郑州要做中原和谐社会发展的表率

　　“坚持科学发展观　实现中原崛起”省辖市市委书记访谈系列报道 省委常委、郑州市委书记李克

　　家家有本难念的经，一个城市尤其省会城市，何尝不是这样？3月17日下午，坐在联合采访团记者面前，省委常委、郑州市委书记李克并不讳言郑州的“家事”。“有些事情正是我国加速城市化的一个缩影，其中暴露的有些问题，正是郑州下一步需要努力的方向。”

　　在李克书记看来，在城市化过程中，和谐社会发展至少包括3个层面的关系：一是经济与社会和谐发展；二是城市与乡村和谐发展；三是人与自然和谐发展。出台政策需考虑连锁反应

　　郑州市财政一般预算收入2004年比2002年翻了一番，人口在两三年间增加百万，但郑州市区中小学校建设没能同步发展。目前农民工子女在郑州公办学校的人数在7万人左右，占农民工子女总人数的93%，这在一定程度上加剧了郑州教育资源的紧张。为此，郑州市决定在未来3年新建39所中小学校，今年要投入近6亿元建设中小学22所。

　　“我们也抓了这方面的工作，但力度还是不够。这件事提醒我们，政府在出台政策之前，要充分考虑可能引起的连锁反应，并同步采取应对的配套措施，这样才不至于被动。”李克说。农民工进城，考验城市建设

　　城市化的一个标志是城市框架拉大，并需要有充足的人口在城市生活消费。仅靠郑州市现有人口的自然增长，并不能满足郑州市在2020年把中心城区拉大到500平方公里、城市人口达到500万的目标。尽管我们正在发展小城镇建设，并不鼓励所有农民工都进城，但在一定时期，农民工进城是大势所趋，而这势必打破郑州市现有医疗、教育、交通等资源的平衡，由此带来对郑州建设和谐社会的考验。

　　城市与乡村如何协调发展，李克说：“不仅要考虑减轻农民负担、增加农民收入，还要考虑如何通过工业化，转移农村剩余劳动力。”2004年，郑州市转移农村剩余劳动力13.2万人。

　　郑东新区建设也要面对农村劳动力转移问题。李克表示，具体起来也有很多问题。“像在郑东新区农民房屋拆迁问题上，我们按照国家出台的法规政策办事，补偿金户均40多万元，这在国内也是很高的。但我们最初为这些居民未来的生计考虑不够，所以后来我们的安置方式变成安置住房一套，再预留一套门面房，让居民们能延续已经习惯的营生。”郑东新区现有常住人口6万人，李克表示，他不排除还有一小部分人对政府的安置没有达到满意，但郑州市委、市政府会想尽办法，像通过村民入股盖商场或者其他方式解决类似问题。和谐社会发展，郑州做表率

　　对于人与自然和谐发展，李克坦言，现在市区小锅炉比原来少多了，但还能看得见。“要真正解决大气、水、噪音等污染问题，还有很多经济及思想工作要做”。为了腾出空间增加广场、游园、公共绿地，郑州下一步将严格控制中心城区的土地审批、超高层建筑及房地产开发数量。

　　如何处理新城区与老城区的关系，如何处理经济开发与文化资源保护的问题，以及郑州如何站在全国、全省的角度来处理未来与周边城市基础设施共享、产业布局分工等问题，随时需要郑州用一颗敏感的心去感应和面对，毕竟郑州城市化的进程才刚刚开始，需要走的路还很长。

　　李克表示，省委书记徐光春到河南第3天在郑州调研时指出，中原崛起看郑州。今年我省两会上，徐书记又提出中原崛起看郑州，郑州要增强发展力、创造力、带动力、辐射力、影响力、凝聚力，这为郑州市下一步拉高标杆提出新要求。尽管郑州市仍面临着种种难题，“我们有信心下大决心把问题解决好，不仅中原崛起看郑州，河南和谐社会发展，郑州也要做表率”。

　　和谐社会发展与执政水平息息相关。李克表示，除加强各级政府尤其是基层组织建设和高知识、高技能人才队伍建设外，还要从决策程序上促进依法、民主、科学决策。为此，郑州市委、市政府决定今年出台一批文件，“郑州原来就是这样做的，现在是以文件的形式把程序明确下来。”李克说。

　　作者：今报记者　王治国