西安实现国际化“三级跳”

　　西安实现国际化“三级跳”张博

　　编者按：2月28日，我市以白皮书的形式推出《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》，向世人报告西安的希望与未来。“四化”理念既是对发展这一党执政兴国的第一要务的落实，又是科学发展观的践行，包含着对世界发展形势的深刻理解，对城市竞争环境的清醒认识，对现代社会与城市生活可能出现的弊端的深切忧患，更昭示着对西安城市光

辉前景的坚定信心。为便于大家更好地理解报告，从今天起，本报将陆续推出报告解读，以“四化”理念提升我们的境界，在新一轮激烈的城市竞争中谋求西安更科学、更和谐的发展。

　　国际化就是要积极、主动地加入国际产业分工，凭借我们独特的资源实现以优势地位加入全球化体系的目标，并最终使西安成为国际化城市

　　在国际化城市的一般标准中，西安的大学数量已经达标；目前R&D投资占GDP比重3.87％，离国际性城市的标准（5％）尚有一定距离；第三产业发展较快，年入境游客达到70多万人次，以美、日、韩等国游客为多。但是，西安人均GDP刚超过1800美元，外贸依存度仅为23.34％，经济外向度只有27.91％，在建立与国际接轨的市场化程度和运行机制、基础设施功能国际化、国际化人口和外语环境等方面，还存在较大差距。因此，西安推进国际化和建设国际化城市，应以“世界性的特色型国际化城市”为目标，以开拓国内国际两个市场为指向，以建立适应WTO规则的经济管理和运行机制为保障，选择正确的发展战略与策略，成功完成“三级跳”。

　　2010年左右西安将成内陆中心

　　内陆中心国际化发展需要以城市群和区域经济为依托。要以西安都市圈和关中经济带为主体，以黄河中上游地区为辐射区，大力推进“西咸一体化”，加快西安都市圈核心区的构建；不断加强与关中各市和陕南、陕北的合作，争取成为省内原油、煤炭、果品和药材等优势资源的加工地；进一步扩大与西北五省区的省会、首府城市的经济合作，促进与陇海兰新经济带各城市的经济互动，同时加强西部的南北交流及与东部地区的合作。要推进城市快速交通网络、市政等基础设施和以西安为中心的铁路枢纽及“米”字形公路干线建设，加快经济结构和产业布局调整，大力发展高新技术产业和现代服务业。提高旅游业的吸引力与容纳力，成为国内主要旅游热点城市。到2010年前后，西安的城市化和现代化取得较大进展，作为内陆中心的功能显著增强。

　　2020年前西安全面实现小康社会

　　外向型城市建设外向型城市是利用自己的比较优势和国际条件，通过扩大开放加速融入国际循环的一种发展模式，也是向国际化城市过渡的重要阶段，可以用人均GDP7000~8000美元、第三产业增加值占GDP60％、外贸依存度达30％等指标来衡量。西安建设外向型城市，就要争取进一步扩大入境游客的规模，并以人流带动国际资本、技术、信息、文化的流入。遵循WTO规则，不断改善投资环境，提升城市的产业竞争力，在更大的国际空间配置资源。依托新亚欧大陆桥，重开“新丝绸之路”，实施双向开放，密切与大陆桥东端韩、日的经贸往来和科技交流，承接两国的产业转移，着力加强与重点引资国、出口对象国的经济合作，并向中亚、西亚、欧洲及南亚辐射。到2020年前，实现全面建设小康社会的目标，基本成为外向型城市。

　　2030年西安基本实现现代化

　　国际都市西安全面建设小康社会、实现现代化的进程与国际化的发展阶段大体同步。在成为外向型城市之后，在经济活动国际化、运行机制国际化、城市管理和环境标准国际化、基础设施功能国际化、社会文化交往国际化和提高居民素质等方面继续全面推进，不断取得重大进展，到2030年，人均GDP达10000美元、第三产业增加值占GDP的70％、外贸依存度达到40％，初步建成具有历史文化特色的国际性现代化大城市的框架，并进而在西部城市中率先基本实现现代化，到本世纪中叶基本实现建设国际性现代化大城市的目标。记者张博