开征房地产税“箭在弦上”

　　国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2005年会昨日在北京举行。本届年会的主题为“世界经济格局中的中国”。国务院总理温家宝会见了出席论坛的外方代表。国务院发展研究中心向年会提交的报告预测：“十一五”期间（2006年到2010年）中国经济将持续保持快速增长，年均经济增长速度将保持在8％左右，按照不变价格（2000年价格）计算，“十一五”期末人均国内生产总值将达1700美元左右。2010年到2020年，中国经济增长速度会有所放慢，年均经济增长速度将保持在7％左右。

　　房地产业的持续高温令开征房地产税的讨论成为关注焦点。昨日，财政部副部长肖捷在出席中国发展高层论坛时明确表示，我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税收制度改革。

　　肖捷还透露，我国将对现行内外有别的税收政策、特别是税收优惠政策进行清理和规范，不再区分企业所有制形式，实行统一的税收政策。并轨过程中，将考虑对现行外资企业税收管理给予一定的过渡期。此外，个人所得税、增值税、消费税也是下一步改革重点。

　　初期可能不涉及私宅

　　从近来财政部高层在不同场合的表态看，出于遏制房地产投机行为等考虑，开征房地产税已成定局。据透露，目前房地产税试点城市正在筛选之中，“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。

　　据此前媒体报道，新的房地产税，可能涉及征收不动产闲置税，以及高档豪宅可能要收较高的税等等。模拟运行的新房产税初步方案，其中在二手房交易中，将征收5％的营业税、20％至60％的所得税、20％至60％的增值税以及4％的附加税。换言之，一套房子即使没有利润，也可能要收9％的税，而有利润的房子，税则可能占到利润的50％。

　　对于开征后房价是否会进一步拉高的疑问，此前，国务院发展研究中心副局长隆国强表示，征收房地产税对于目前的投机炒作行为将起到抑制作用，客观上会减少房价中的泡沫因素。他强调，房地产税开征初期，可能不涉及个人住宅，但最终将覆盖城乡所有房地产，包括经营性和非经营性房地产。

　　在现行制度下，购房者实际上相当于在购房款中一次性支付了地价和相关税费，如果在新型房地产税开征收后对这部分房主不区别对待将有失公平。因此可能实行“新房新办法，老房老办法”，对于旧房适用差别税率。据悉，一旦各试点城市经验成熟，房地产税开征便会水到渠成。

　　名词解释

　　房地产税又称物业税或财产税，主要针对土地、房屋等不动产。要求其承租人或所有者每年都要缴付一定税款，而应缴纳的税值会随着其市值的升高而提高。换句话说，就是把开发商造房子时缴的税，包括房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费，改由购房者以后每年来缴。

　　据估算，在目前的房价构成中，税费及房产商利润占到60％，建筑成本只占40％。如果开征房地产税，开发成本就可以大幅下降，房价也会跟着大下降。由于地价和相关税费分70年交，也就意味着占住宅成本50％多的地价和相关税费在销售时只需先缴纳1／70，其余在剩余的69年中分别缴纳，下降了（70－1）／70＝98．57％，表现在房价中，成本就下降了50％×98．57％＝49．29％。考虑到需求提高导致发展商在经营中的其他因素，将其中的10％—15％份额据为己有，因此理论上有34％以上的降低幅度。（来源：综合）