海域管理引入市场机制 大陆评估首宗海域使用权价值 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年03月21日14:31 中国台湾网 | ||||||||
中国台湾网3月21日消息 据人民日报报道,低价甚至无偿使用海域的情况,在山东省今后将逐渐消失。日前,大陆首宗海域使用权价值评估通过了有关专家评审。735亩海域“卖”了8343.59万元。山东省海洋与渔业厅相关负责人认为,此举意味着山东海域的使用与管理将逐步引入市场机制。 山东省海洋与渔业厅海域处有关人士介绍,2004年6月30日,山东省政府批准了日照港
山东省海洋与渔业厅副厅长王诗成说,在目前的相关法规中,明确规定对海域的使用坚持有偿使用原则,但在实际操作中使用金标准往往很低,这次之所以进行价值评估,是为更好地利用和保护海洋,限制过快、不合理地利用海洋。 目前,国家对土地实行最严格的管理政策,导致沿海许多地方都把招商引资、发展经济的空间转向了海洋。山东省海洋与渔业厅海域管理处相关负责人介绍,2003年山东各地共填海3300亩,到2004年就猛增至9075亩。2004年山东省共实收海域使用金9291万元,每亩使用金平均不足1万元。由于海域使用金标准很低,填海的成本过低,出现了现在能填就赶快填、能多填就多填等倾向,大有“大干快上”的趋势。而山东海岸线适合建港的很短,适合建深水大港的更是缺乏。 据了解,通过此次评估,山东将逐步在海域使用管理中引入市场机制,重点是提高海域使用的门槛,限制不必要的用海项目和少用多占的行为,限制填海规模。同时,为了规范海域管理,山东还将建立预审制度、公示制度,改变确定海域使用论证资质单位的办法,实行公开招标。山东海洋与渔业厅负责人认为,对各类不同使用用途的港口,比如矿石码头、液化码头、散货码头、污染重的码头等,要确定不同比例的海域使用金标准,这也是宏观调控的具体体现。(编辑 潇凝) | ||||||||