助学贷款何时惠及中职生

　　广东目前没有一家银行向中职学校提供贷款，除了没有相关政策，银行方面也有诸多顾虑

　　本报记者　郝婧羽“广东高校千名大学生签约获助学贷款”的消息近日一出街（见本报3月16日A5版报道），立即引来无数中专生的羡慕眼光。目前广东共有中职技校800多间，每年初中毕业生约12万人，除去升读普通高中的以外，约有5万名毕业生会进入中职技校学习

，其中相当一部分学生来自贫困地区或农村家庭。但是至今为止，没有一家银行向中职学校提供过助学贷款，教育部门也没有出台过相关政策。几位中职学校的老师反映，每年都有一批学生提出能不能申请助学贷款，但是老师爱莫能助。每年数千元的学费对于农村学生来说无异于一笔巨资，他们实在负担不起，有的学生靠借钱读书，有的一放假就四处打工，有的边读书边做几份兼职工作，还有的因为交不起学费退学。老师们说，虽然大部分中职学校设立了助学金、奖学金，还提供了一些勤工俭学的机会，但是远远满足不了实际需求，因为奖学金、助学金一般只占学生比例的百分之几，但是贫困生的比例却高达20％－30％。为何助学贷款的大门迟迟不向中职学校开放？

　　难题一：银行担心还贷能力

　　中国人民银行广州分行一位不愿透露姓名的负责人表示，银行主要考虑贷款的风险问题，担心中专生毕业后找不到工作，即使找到工作薪水也较低，没有还款能力，所以不愿贷款给中职学生。中职学校的老师们回应说，认为中专生找不到工作是对中职生的误解。事实上，中职学生的就业率一直不错，根据省教育厅对全省中职学校就业率的统计，近几年全省中职学校就业率（含升学率）一直在90％以上，2003年就业率高达95.17％，在全国名列前茅，其中一些品牌学校或者品牌专业的就业率更是高达100％。据负责学生就业工作的老师们介绍，中职生的平均起薪点在1000元左右，最高月薪过万元，最低每月也有800元。按照国家最新的助学贷款政策，学生可在毕业后6年还清贷款，以一个学生贷款3万元计算，毕业后每月只需还贷400多元，这样的负担中专毕业生完全负担得起。

　　难题二：银行担心还款诚信

　　银行的另一个担心就是中职生的诚信问题。他们始终觉得大学生的素质更高一点，对中职生不太信任。许多中职学校的师生认为，信誉好坏和学历高低并没有必然联系。银行如果不放心，可以建立《学生信誉档案》，每个学生的信誉纪录都登记在档案上，毕业后无论是继续学习还是就业，都和信誉纪录联系在一起，这样就不容易骗贷了。

　　难题三：学校能否提供保证金

　　工商银行广州分行信贷部一位负责人表示，对大学生发放信用助学贷款，学生所在学校要与银行和学生双方都签订合约，要充当贷款介绍人、见证人的角色，要帮助银行了解学生家庭情况，审核资料；建立学生诚信档案，要及时更新和管理学生的地址和有效联系方式。此外，学校还要为学生提供风险担保金，一般是贷款总额的5％－7％，如果学生没有还贷，银行就要从保证金中扣除。可是，中职学校愿意出风险保证金吗？对此问题，绝大多数接受采访的学校都表示，如果银行愿意提供助学贷款，学校将愿意作诚信担保并提供保证金。但是也有少数学校表示，并不愿意为学生“担这个风险”。一位老师就说，几年前有个学生借了她的钱，结果一走了之。

　　难题四：国家没有这方面政策

　　银行有关负责人在接受采访时表示，目前最大的难题还是国家没有出台对中职学校提供助学贷款的政策，银行无法可依，很难操作。一些中职学校也表示，没有政策支持，学校“投告无门”。广东省教育厅有没有可能出台一个“广东省中职学校申请助学贷款试行办法”呢？省教育厅学生助学工作管理中心有关负责人答复：不太可能，这要等国家新的助学政策出台。

　　专家意见：可以先试点再推广

　　广东省电子技术学校校长廖益认为，政府部门应该加强对自学贷款保障机制的研究，建立学生信誉跟踪机制，让真正想贷款、需要贷款的学生能够得到帮助，让试图骗贷的学生无法得逞。仲恺农业技术学院的李红桃老师博士论文专门研究“助学贷款问题”。她说，在外国，中专、技校、技能培训、高中、大学都属于“中学后教育”，学生都有权利申请助学贷款，但是中国的助学贷款政策却没有囊括中职技校、普通高中，这其实不利于整个“中学后教育”的平衡发展。李红桃强调说，广东一方面需要大量技能型人才，另一方面各种条件、政策又很不利于中职学校的发展，这是很矛盾的。作为银行，担心还贷率低很正常，建议可以先在一些好的中专学校做试点，然后再慢慢推广。（日京／编制）