立法限高楼送走灰霾热岛(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月21日16:38 金羊网-羊城晚报

　　高层建筑林立繁华背后有隐忧，广州市政协会议上有个提案

　　本报今天消息　记者林洁、尹安学、周乐瑞、胡军报道：广州太“高”了！今天上午，忧心羊城会变“石屎森林”，广州市民主促进会向市政协十届三次会议提交了一份提案，建议广州立法限制市区高层建筑。

　　提案提供的资料显示，以18层以上的高楼计，广州现约有7000多栋高层建筑，位居世界前几名，而100米以上的超高层建筑有360多栋。另外，广州高楼密集程度也排在全球前列，有的高楼间距甚至不到10米，令周边低矮的房屋成年难以采光，甚至通风不畅，在城市形成了一个个“深井”。

　　警钟：大火无情，灰霾不散

　　不少人以广州的“高楼林立”为耀，觉得这才是“大都市”的标志；大家也有共识，由于人口高度密集，土地资源有限，开发高楼能舒缓用地压力。但这份提案给我们敲响了“警钟”———

　　大火无情。目前的消防云梯车最高仅能达53米，水带直接供水高度也只有150米，且高层建筑垂直的楼梯间、电梯井立马会形成烟囱效应；

　　灰霾不散。广州去年灰霾天气高达144天，史无前例。城区高楼密集，使人口过度集中，绿化空间被占据，人均绿地面积大为减少，都是灰霾的重要成因之一；

　　热岛效应。夏天，从周边进入广州的中心城区，很多人会有一种“窒息”感，这是“热岛效应”所带来的后果之一，而这与楼越建越高、密度越来越大有很大关系，玻璃幕墙在高层建筑上的广泛应用也是原因之一；

　　另外，地面沉降的70%是因为城市地下水的过分开采，30%则来自高层建筑和重大工程项目的影响，同时，高层建筑的无序发展，也阻挡了视线，影响了城市景观。

　　建议：制定法规，限制楼距

　　这份提案建议———

　　广州应立法限定并严格执行高楼间距的标准。国家对于高层建筑分布密度是有规定的，一般来说为0.7～2倍之间，就是说100米高的建筑间至少要有70米的间距，由城市规划局进行管理。然而，这项规定在实际生活中执行的情况并不理想。

　　另外，由目前以小区占地面积计算绿化率，改为以建筑面积计算绿化率，制约高楼的密度。同时，政府在人口密集地带进行城市开发和土地转让时，应有全盘规划，对每一地段的楼高和容积率都应有一个严格的标准，禁止开发商随意增加楼高和容积率。

　　该提案还特别强调，要严格限制珠江两岸的高层建筑。去年广州市“两会”期间，梁小瑛、黄建水等11位人大代表就曾联名提交类似议案，以避免珠江成“石屎大峡谷”。他们呼吁，政府要迅速着手立法，严禁在珠江首排建商品房，不可只让少数人占据优美的城区公共资源，剥夺大众的权利。

　　上图：灰霾中的广州。登高，不一定就能望得远　本报记者　马红斌　摄

　　（日京／编制）