润扬大桥通车：带来机遇、挑战和希望

　　润扬大桥即将正式通车。3月15日，扬州市委、市政府在北京大学英杰交流中心举办“润扬大桥与扬州新一轮发展”专题论坛，厉以宁、陆大道、宋林飞、张鸿雁等一批知名专家学者激情纵论，为润扬大桥通车后的扬州发展支招。

　　扬州要带头建设和谐城市

　　著名经济学家、北大光华学院院长厉以宁：过去扬州的优势是劳动力成本较低以及土地资源丰富，但现在这种优势不复存在。如何实现经济快速发展？我认为首先要打造服务型政府，使优良服务成为扬州招商引资的独特品牌。第二，要有自主知识产权，要在人才引进、培养方面多出台优惠政策，争做技术创造中心，这是扬州长远发展的基础。第三也是最重要的，扬州要带头建设和谐城市。

　　和谐有四层意思：一是人与自然的和谐，因为没有人会选择污染严重的地方；二是城乡的和谐，扬州要在转变城乡二元结构方面多探索；三是农民收入一定要提高，让农业真正成为特色农业；四是要着重解决城市困难群体问题。安居才能乐业，对于城市较高的房价，政府可以通过办廉价出租房等方式逐步解决低收入者的安居问题，促使扬州城市更加和谐。一个城市，GDP要增加，但GDP增加与购买力增加不一定是对称的，这需要靠就业支撑。

　　成为苏中苏北的门户城市

　　中科院院士、经济地理学专家陆大道：润扬大桥通车后，区位优势面临变化，扬州利用这种变化发展自己，非常有见地。大桥让扬州与长三角结为一体，更好地处在以上海为龙头的大经济区的范围内。原来扬州到浦东机场，要3个小时以上，现在仅要2个小时左右。不要低估这一两个小时对扬州发展产生的影响，大桥使扬州在苏北苏中地区中的区域中心作用越来越明显，与苏南一起处在相同的投资环境中，扬州有基础和条件融入苏南，可以更好地走进国内大循环和国际大循环。

　　目前，国家发改委正在做大的规划，构建长三角地区未来的和谐格局。大型的政府行为往往奠定未来发展格局，希望扬州考虑与苏锡常如何区别，如何服务上海。此外，扬州未来产业的发展要考虑两大因素——经济国际化和信息化。大规模的外来投资，是沿海地带发展的最主要因素。扬州要发展对信息化依赖大的产业，最终形成以大型信息金融中心、商贸中心等为核心的产业形态。另外，扬州要从大的范围定位。这当中需要注意的是，原来的基本工业不能过度发展，要发展高附加值的工业。扬州最终要建设成苏中和苏北的重要门户城市，成为信息枢纽和交通枢纽。门户是区域硬件和软件的对应，这两种环境扬州今后要着力营造。

　　从“制造中心”到“创造中心”

　　江苏社会科学院院长宋林飞：在运河时代，扬州农业和商业经济发达，曾经创造了在中国历史上的几度辉煌。大桥贯通，给扬州经济的发展带来了新机遇。用发展的眼光看，扬州正在成为江北直达江南、融入长三角的节点城市，战略地位无可比拟。江苏制造业在全国是公认的，扬州在全省也占有很重要的分量。这种经济形态无疑为扬州的制造业乃至整体工业注入发展动力。

　　目前在江苏省沿江规划中，提到扬州的有四个：一是石化，扬州能不能成为中心，还要看扬州今后该产业的规模与质态。二是汽车和船舶，这符合当今世界制造业的主流，也有发展前景。三是物流，而这恰恰是江苏的“短腿”，希望扬州在物流业方面，加强与宁、镇的互补与互动。四是扬州还有机械制造、纺织服装业等比较优势。

　　要发展，就要发展比较优势。制造业要成为先进的制造业基地，就要有研发中心来支撑。扬州今后关键要加强科技创新和高科技人才的引进，培植自主知识产权，将“制造中心”改造成“创造中心”。目前国内有一个明显的经济现象，产业集聚度高的区域，往往会成为投资者的首选。扬州现有10多个产业集群，这是扬州支柱经济成长的基础，也是吸引国际投资的产业基础。有产业配套，就能使本土企业和跨国企业互利共赢。

　　打造世界性文化名城

　　南京大学公共管理学院副院长张鸿雁：扬州这座古城有着文化的独有记忆，这也是扬州区别于其他城市的极为重要的一点。如何在发展中保护过去的城市记忆？“扬州三把刀”、扬州漆器、玉器，扬州学派、扬州八怪等，在近现代都得到了保护和弘扬，特别是这三年，这是很不容易的。在长三角地区，只有杭州和扬州获得了中国人居环境奖，这是对扬州传统文化的一个最好肯定。

　　目前，扬州的文化记忆丰富，有名宅、名树、名园、名河。其中运河是一笔非常宝贵的文化遗产，要放到世界性的高度去观察，去开发。要成为真正意义上的守护文化、创新文化、延续文化的记忆者。“城在花园中，花园在城中；城在森林中，森林在城中”，这是扬州最好的写照。这种成就，就是城市的文化资本。这资本会呈现一种价值上扬趋势，具有文化智能的刚性价值。扬州的职业教育江苏第一，这也是文化资本，在技工紧缺的今天已经显现出独有的优势。扬州具有其他城市无可比拟的优越性，应该成为世界性的文化名城，它的发展后劲是不可估量的。本报记者　刘世领　本报通讯员　郭志咸　新华日报