南海桂城请专家把脉“广佛RBD”战略，确定未来十年城市运营思路
本报南海讯 两年后，家住佛山市南海区桂城的市民会发现诸如千灯湖的休闲场所越来越多，五星级酒店、高级写字楼吸引很多商务人员穿梭如织。这是3月18日下午“广佛RBD战略定位专家研讨会”的与会专家、中国综合开发研究院城市运营研究中心研究员李津逵向记者构建的画面。10多位与会专家充分肯定了桂城街道这一城市运营思路，认为10年内“广
佛RBD”将雏形初现。据广州城市规划勘测设计研究院总规划师袁奇峰介绍，桂城的区位优势十分独特，经过数年发展，桂城比起佛山大投入新建的城南商圈和顺德的大良———容桂商圈显得更成熟。看这连续几次桂城的买卖地价，可以说“桂城是一个快要成熟的桃子”，打造“广佛RBD”，桂城有这个条件。据了解，根据“广佛RBD”概念，桂城将在商务、购物、物流、人居、美食、教育等六个领域大做文章，打造休闲商务区。街道党工委书记易荣介绍，桂成在商贸业有桂城商圈、南海装饰城、东方国际机械广场等实体；房地产业汇集地产大鳄广州中海地产、上海三盛宏业等地产商；饮食服务业上中高档饮食场所呈网状分布；物流业方面有三山港物流园区。专家们说，这些优势都是桂城打造“广佛RBD”的重要元素。袁奇峰认为，“广佛RBD”是广佛一体化这一经济概念的具体体现，新白云机场、武广快轨、广佛地铁等都在促进广佛经济的一体化，而广州汽车等制造业的发展，使得其东面、南面商业发展空间狭小，处在广佛中间地带的桂城正好能起到互补作用。但桂城同时面临低层次产业的困境，需要通过产业升级发展第三产业。与会专家李津逵说，目前全球范围内CBD（中央商务区）概念已经比较成熟，而RBD则尚属发展初期，但后者比前者更具现代性。不过他认为，CBD和RBD的最大相似之处是都有功能纽带作用，而目前桂城似乎还没有这样的功能纽带。他预测，桂城打造“广佛RBD”起码需要10年时间。李津逵还认为，现在中国城市发展到了“十字路口”：从“政府引导、民间造市”向“政府营城、发展公共经济”的转变。在这种形势下，政府如何与市场有效互动非常关键，因此在“广佛RBD”框架下，政府应先发展软环境的“R（休闲）”，再发展硬环境的“B（商务）”。（丁华 龚庆忠）
名词解释：RBD
一种独立于CBD（中央商务区）核心之外又关系密切的社区。通常更像一个高档的酒店群落，还有大型的购物中心、影视中心、表演中心、展览中心，是CBD日常办公之外的一切商务活动的聚集地。这种综合性很强的RBD往往分布在CBD的边缘，在CBD的辐射范围内。（夏天／编制）
