霸王条款行不通了重庆市拟立法防范霸王条款

　　本报讯（记者王大伦）垄断经营商将被戴上“紧箍咒”。据悉，昨日开幕的市二届人大常委会十六次会议将审议《重庆市合同格式条款监督条例（草案）》（以下简称“条例”），防范垄断经营者在合同上“做文章”，用霸王条款损害消费者。

　　霸王条款易形成

　　据了解，合同格式条款分两种：一是书面合同中的格式条款；一是经营者出示的商业广告、店堂告示、通知、单据等。格式条款在水、电、气、电信、邮政、贷款、保险、运输等行业使用很常见，由于此类合同不能预先协商，经营者处于优势地位，容易形成不平等内容。

　　在交易中，经营者往往通过减少或免除应承担责任、加重消费者的责任、限制和排除消费者的合法权利及法律诉讼的权利，形成霸王条款，消费者失去平等协商权，合法权益受到侵害。

　　违规者将被曝光

　　据市人大财经委人士介绍，制定本《条例》要防止客观上处于垄断地位的经营者在合同上“做文章”，形成霸王条款损害消费者利益。该《条例》对经营者和消费者拟订合同时的权责关系进行划分，最大限度维护消费者合法权益。

　　《条例》规定，工商行政部门通过备案和日常监督检查、消费者申诉等途径，发现违规者，先建议其修改，拒不修改者将被曝光，并通过向社会公告，对消费者发出警示。

　　若发现某一行业存在违规情形，则可要求行业组织统一纠正。

　　合同格式条款

　　监督条例摘录

　　第七条合同格式条款不得含有免除或限制经营者责任的下列内容：

　　造成消费者人身伤害的责任；因故意或重大过失造成消费者财产损失的责任；对提供的商品或者服务依附应当承担的保证责任；依法应当承担的违约责任；依法应当承担的其他主要责任。

　　第八条合同格式条款不得含有加重消费者责任的下列内容：

　　让消费者承担违约金或损害赔偿金明显超过合理数额；让消费者承担本应由经营者承担的经营风险责任；违反法律、法规加重消费者责任的其他内容。

　　———摘自《重庆市合同格式条款监督条例（草案）》本报记者王大伦整理