本报讯（记者朱殿勇）3月22日，省政府在商丘夏邑县召开全省农业综合开发重点县座谈会。省长李成玉强调，要紧紧抓住国家加大对农业投入的机遇，进一步增强确保国家粮食安全的责任感，以24个产粮大县为重点，集中资金，加大投入，强力打造我省粮食生产“核心区”，提高粮食生产能力，促进农业增效、农民增收、农村经济发展，为推进工业化、城镇化提供基础保证。
副省长吕德彬参加会议并讲话，省政府秘书长卢大伟主持会议，24个重点县的县委书记、县长和省直有关部门负责同志参加了会议。进一步提高对国家粮食安全的认识
在认真听取24个农业综合开发重点县负责同志汇报后，李成玉指出，目前我省经济已进入新一轮的快速发展期。2004年我省财政收入、固定资产投资、企业利润等主要经济指标都实现了历史性的突破。国家实施的宏观调控政策，更加重视加强农业、强化农业的基础地位，无疑为我省农村经济发展提供了更大的空间。我省作为国家粮食主产区，担负着确保国家粮食安全的重任，我们一定要紧紧抓住国家加大对农业投入的机遇，集中资金，把农业的基础地位打牢，既解决好我省9700万人口的吃粮问题，也要为国家粮食安全做出更大的贡献。高标准建设粮食生产“核心区”
李成玉进一步指出，我省集中70％的农业综合开发资金投入到24个粮食生产大县，建设高标准基本农田，提高农业综合生产能力，目的在于打造河南的粮食核心生产区。这24个县的人口占全省总人口的27．4％?熏粮食总产量占全省的38．7％?熏中低产田面积约占全省的1／3，这些地方的粮食生产潜力和农业发展的后劲很大，在我省“三农”工作中占有极其重要的地位。集中资金实施重点开发，不仅避免了农业综合开发资金“撒胡椒面”，提高了资金的使用效益，而且抓住了粮食生产的关键，有利于稳定粮食综合生产能力。要坚持高标准规划，集中连片开发，道路、林网、水利等基础设施同步进行。在项目区的选择上，要从长计议，不要靠近县郊、市郊和工业集聚区，更不要同以往的项目重复和对过去的项目修修补补，要确保在相当长的时间发挥粮食生产的作用。项目区要坚持因地制宜，发挥比较优势，把项目区建设和农业结构调整结合起来，和发展县域经济结合起来。强化责任健全保障机制
李成玉强调，农业综合开发重点县在项目建设上要建立健全责任制，资金管理、项目进度、建设质量要明确直接责任人，确保项目按期建成。在项目建设上，要形成合力，水利、林业、农业、交通、财政等有关部门要整合资金向24个重点县倾斜。各重点县的主要负责同志要切实负起领导责任，舍得拿出精力在项目区建设上下功夫，认真组织实施，扎扎实实抓出成效。要按照中央政策规定，严格区分加重农民负担与农民自愿投工投劳改善自己生产生活条件的政策界限，引导农民对直接受益的农业综合开发项目投工投劳。要建立健全对重点县工作成效的监测评价和奖惩机制，当年项目资金、工程质量出问题的，核减第二年的资金；第二年仍出问题的，取消其农业综合开发重点县资格，并对有关责任人依法依纪严肃处理。对经过检查验收，工程达到要求、成效突出的，要加大农业综合开发投入和财政转移支付力度。
吕德彬对项目规划标准、建设原则等进行了具体部署。他要求，重点县要按照要求，科学编制项目区规划，高标准规划、高标准建设、高质量运行，把项目区建成“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、农机化、科技优”，可持续发挥效益的高标准基本农田。②7
