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解决社会不公需“标本”兼治


http://www.sina.com.cn 2005年03月23日08:56 解放日报

  专家视点

  本报讯(记者李小佳)中共中央党校社会学教研室主任吴忠民日前指出,一个健康的现代社会应当既是一个富裕、文明的社会,同时也应当是一个公正的社会。这就要求我们在注重经济建设的同时,还应当注重社会公正问题。当前,解决社会中存在的一些不公平问题,需要“标本”兼治。

  吴忠民在《中国经济时报》撰文指出,解决社会不公问题已经成为现阶段中国社会刻不容缓的事情。解决社会不公问题涉及到社会的方方面面,不过,需要做的事情大致可以分为两类:

  一类属于“治本”。“治本”不但可以减少、缓解现有的社会不公现象,而且还可以有效地“防患于未然”,从源头上减少减弱社会不公现象出现的数量以及社会不公现象的强度。所谓“治本”,包括两个大目标,一个大目标是从宏观角度着眼,要培育一个庞大的中等收入人群,形成橄榄型的社会结构。另一个大目标是从微观角度来看,应当积极有效地维护社会成员的基本权利。维护社会成员的基本权利是实现社会公正的起码前提。只有切实维护好社会成员的基本权利,才谈得上使社会成员“各尽所能,各得其所。”而为了实现“治本”的大目标,就必须做到:建立起系统的社会保障体系,培育各种社会组织并充分发挥其积极作用,建立健全社会利益的协调机制,建立起各种畅通的民意表达机制并使之制度化、常规化,并及时实现政府职能的定位由抓经济型向公共服务型的转换,等等。

  另一类则属于“治标”,即对已经出现或者是即将出现的有碍于社会安全运行和健康发展的社会不公现象,进行干预和防范。比如,要建立起系统的社会援助体系,要建立起有效的社会风险预警系统,要形成高效运转的应急机制,要健全处理突发性事件的应对系统,等等。

  吴忠民最后强调,要将我国的公平公正问题放到改革和发展的大背景中去看。首先,从事关改革发展全局的高度来重视社会公正问题,采取有效措施,尽力解决至少是尽力缓解社会不公现象,尽力减小社会为此所付出的成本;其次,还应当看到,我国目前的社会不公问题是在发展过程中出现的问题,必须用发展的方法予以解决。


 
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