新型身份证上半年可申领

　　江苏省换发第二代居民身份证将于近期正式启动。目前，南京市鼓楼区、玄武区，扬州市广陵区为省级试点地区，而相关的数据采集工作已经全部准备就绪。很快的，江苏手持第一代身份证的居民都可以到当地派出所申请换发二代证。

　　我省首批二代证将于上半年诞生，到2008年底，全省约5500万人换发完毕。昨天，省换发二代证工作领导小组办公室负责人，就市民关心的热点问题作出了解释。　鼓楼区、玄

武区试点换发　2008年全省完成换发

　　按照日前下发的《江苏省换发二代证工作方案》，到2008年底，全省基本完成年满16周岁约5500万公民的集中换发证任务。我省换发二代证省级试点工作在南京市鼓楼区、玄武区和扬州市广陵区进行，试点工作即将启动。我省首批二代证将于上半年完成制作。

　　在试点取得经验的基础上，各省辖市市区和苏南地区有条件的县（市）下半年逐步开展集中换发证工作。其他地区完成准备工作，明年全面启动，2008年底前完成。

　　2005年因准备工作原因不能开展换发二代证的地区，可以继续制发第一代居民身份证。年内尚未启动换发证的地区，凡第一代居民身份证10年有效期满换证，进入16周岁在校学生申领，以及因户口迁移、证件遗失、损坏又急需用证换领、补领证件的，可以继续申领第一代居民身份证。

　　上半年可申领换发

　　二代证发放的对象为16周岁以上公民。16周岁至25周岁的公民，发给有效期限十年的居民身份证；26周岁至45周岁的公民，发给有效期限二十年的居民身份证；46周岁以上的公民，发给长期有效的居民身份证。未满16周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期限五年的居民身份证。公民在申、换、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。

　　也就是说，在今年上半年，江苏手持第一代身份证的居民都可以到当地派出所申请换发二代证。

　　公民申领二代证的程序

　　公民应当在本人常住户口所在地公安派出所办理申领、换领二代证有关手续。由于办证数量多、质量要求高、时间安排紧，为方便群众，并使办证工作有序进行，各地公安机关将从本地实际出发，对换发证的时间和步骤做出具体安排。公民本人接到通知后，应按规定的时限到指定的地点办理申领、换领或补领手续。公民领取二代证时，要仔细核对证件项目是否准确，与本人信息是否一致，并签名确认，同时交回旧证。如发现证件质量不符合标准或因工作人员失误导致证件登载项目有差错的，公安机关将及时免费重新制作。

　　对户口登记项目存在差错；居民身份证登记的姓名、地址使用“冷僻字”的，以及无正当理由的空挂户口人员申领二代证暂缓办理。

　　三类居民优先办理

　　年满16周岁首次申领居民身份证或第一代居民身份证有效期满需换证的人员；证件遗失补领、证件损坏换领和持有第一代居民身份证迁移户口需换证的人员；姓名、民族等主要户口登记事项变更或更正需换证的人员。第一代居民身份证在有效期内仍可继续使用。

　　换领二代证工本费20元

　　二代证收费由证件工本费和照相费用两部分组成。公民首次申领和有效期满换领二代居民身份证，收取证件工本费20元；二代证丢失补领或损坏换领，收取证件工本费40元；办理临时居民身份证的收费标准为每证10元。

　　对相片有特别要求

　　二代证采用公民本人的近期彩色数字相片。二代证所采集的相片为领证人的正面免冠数字头像。规格为：长32毫米、宽22毫米；背景为浅颜色；要求人像层次丰富，神态自然；头部宽度约18毫米，头部两侧距相片左右两边各为2毫米，头部长度约为26毫米，头顶发际距相片上边1毫米，下颏距相片下边5毫米。拍摄时要求领证人的头和脸不得歪斜和侧转；拍摄前洗清脸上的汗水和油污，油性皮肤擦拭少许粉；衣服穿着的颜色与背景色要有明显区别；戴眼镜拍照镜片不能反光，如有反光换戴拍摄点提供的无镜片眼镜框，不得戴有色眼镜；女同志应将头发整理好，盘在头顶的发髻不得过高；不能佩戴各种首饰；不能化浓妆。　记者探访神秘制证中心　二代证的制作有很强的技术要求，那么，江苏的二代证是在哪里制作的？它的整个制作流程是怎样的？昨天下午，晨报记者走进江苏省第二代居民身份证制作中心，江苏的5500万张二代证将从这里制作好后送到居民手里。

　　神秘制证中心没有指示牌

　　制证中心显得很神秘，它设在一个厂区里，也没有什么指示牌，记者在制证中心绕了半小时才找到进口。制证中心的李主任告诉记者，所有的人口信息要经过四级“预审”才能到达制证中心。首先是基层派出所采集人口准确信息后上报到分县局。分县局仔细核对后按80人一组打包传到市公安局。市公安局核对后再传到省厅人口信息中心，最后才送到制证中心。李主任说，这样的目的就是要解决以前身份证的重错号问题，而在正式制作证件前，他们还要对数据进行最后的复核。

　　一条生产线价值1000多万

　　据李主任介绍，为了二代证的换发，他们添置了先进的制证设备，仅现在购置的一条生产线就花费了1000多万元。一张身份证的工本费要远远超过20元。李主任说，人口数据过来以后，进入制证中心的信息处理系统，然后经过10多道工序、20多个环节才能生产出一张合格的二代证。李主任说，现在，他们购置了一条生产线，但在制作高峰时肯定很紧张，因此他们已经预留了5条生产线位置。现在，二代证的样本已经生产出来了。

　　1小时可制证1000多张

　　走进制证中心就好像进了一家食品生产企业，在进门前，必须使用磁卡才能进入。在门口的地板上，记者换上了拖鞋，陪同记者的李主任说，在正式生产时，工人要到换衣间换上无菌工作服。进入“生产车间”前的最后一关就是通过“风铃”通道，在风铃作用下，清除掉进出者身上的灰尘。

　　记者首先看到的是信息处理中心，这是制证中心的“心脏”，李主任说，全省的人口信息全部要进入这个系统审核；第二道工序就是把人口信息打印在塑料模上。“这是我们的主要设备。二代证就是从这个机器里出来的！”李主任指着记者面前的一台大型设备说，在信息打印好后，要对其进行“预定位”，然后进入机器进行平压制作，最后经过冲洗剪切后，一张二代证的模样就出来了。“但这还没有结束，我们还要将身份证里装进芯片，把数据写进去。”据介绍，一条生产线1小时可制证1000多张。　二代证小档案　二代证里装有芯片模块

　　据介绍，二代证为由多层聚酯材料复合而成的单卡式证件，统一为18位居民身份证号，长度85.6毫米，宽度54毫米，厚度1毫米。证件正面印有国徽、证件名称、长城图案、证件的签发机关和有效期及彩色花纹。证件图案、国徽位于左上角，使整个证件庄严、沉稳，配以“中华人民共和国居民身份证”的名称字样。背景图案为写意长城。底纹为彩虹扭索花纹，采用彩虹印刷技术，颜色从左至右为浅蓝色至浅粉色再至浅蓝色。

　　新的居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份证号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。与一代证不同的是，二代证采用非接触式IC卡作为卡体，非接触式IC卡电路由天线和芯片模块构成，芯片模块和天线全部封装在塑料基片内，同时具备视读和机读两种功能。

　　二代证防伪功能增强很多

　　据介绍，二代证证件芯片采用数字防伪措施，用于机读信息的防伪，将持证人的相片图像和登记项目内容等数字化后采用密码技术加密，存入机读芯片，通过密码技术与每个持证公民的数字身份信息相结合，可以有效地防止伪造证件或篡改证件信息内容。同时，证件表面采用了定向光变色防伪膜和印刷防伪技术。

　　二代证应避免尖锐、粗糙的硬物以及化学物品损伤表面和弯曲；而因卡体内含天线和芯片模块，应避免潮湿和接触磁场。

　　作者：沈宫轩 王业全

　　（来源：南京晨报）