去年12月24日，杭州市建德政府门户网上公布《通知》，决定对来建德招商项目固定资产投资额在50万美元（境外）或500万元人民币以上（境内）的投资者颁发绿卡。并承诺，凡绿卡持有者可以享受到政府提供的各项优惠政策和便民服务。
而前不久，一位在建德投资的省内企业家在路上超速驾驶时，被交警拦下并当场予以处罚。但是，该企业家向交警出示了“绿卡”。根据“绿卡”第七条规定，“持卡人在市域
内发生一般性车辆超速及其他公路交通违章、在城区范围内违章停车，以口头教育为主，情节轻微的不予处罚，其他情况从轻处罚，驾驶执照和行驶证一般不予扣留。”对此，交警部门有些为难，而外经贸局也常接到企业家的投诉：“怎么我有绿卡，还罚我？”
同样，“绿卡”第八条中也有规定：“各相关职能部门在对各娱乐场所执法过程中，应为持卡人提供便利，对于一般的违规行为以口头教育为主。未经公安局长批准，公安机关不得对外商居住点进行突击检查，不得留置或限制人身自由。”
“这完全是胡闹！”一位建德市民在采访中表示，“对持有绿卡的外商，交通违规从轻处罚甚至不予处罚，在娱乐场所执法中提供便利，这些所谓的‘优惠政策’、‘便民服务’其实就是对违法行为的纵容。”一位不愿透露姓名的律师表示，从字面理解，条款确实赋予了外来投资者“特殊公民”身份，超越了法律面前人人平等。且条款表述采取“一般性”、“其他情况”等模糊字眼，极可能造成法外施恩乃至纵容违法行为。（来源：南京晨报）
