创新思路，以科学发展观促进就业再就业

　　【南京日报报道】 （记者 沈文虹肖姗）去年一年全市新增失业9．72万人，而仅电子制造、机械加工等行业用工缺口就达8万人左右。面对越来越突出的结构性就业矛盾，市委书记罗志军在昨天下午召开的全市就业再就业工作会议上指出，要创新思路，突出重点，以科学发展观促进就业再就业工作上新台阶，更加注重以发展促进就业，更加注重困难群体就业再就业，更加注重做好新生劳动力就业工作，更加注重统筹解决好城乡就业工作。

　　确保完成全年新增就业8万人，购岗援助六类困难家庭人员再就业1万人。这是我市今年确立的就业再就业工作目标。昨天的会议特别提出，面对新生劳动力就业难这一新现象，今年要确保全市新生劳动力登记就业率在90％以上，其中就业率达90％；申请安置的困难家庭新生劳动力，当年初次就业率达100％。

　　“市委、市政府历来把就业再就业工作看作是稳定、发展、进步、和谐的基础性工作。”罗志军说，抓好就业再就业是构建和谐南京的重要内容，是提高执政能力的重要体现，是实现城乡居民富裕的重要途径。他要求各地、各部门从构建和谐社会的高度，增强做好就业再就业工作的自觉性和主动性，通过做好就业再就业工作使构建和谐社会落实到基层，使人民富裕得到保障，使执政能力得到提高。他说，近几年来，南京的就业再就业工作初步形成了有利于扩大就业的经济增长新模式，形成了全党动手、各方参与、齐抓共管的新局面，建立了就业再就业服务新体系，确立了公平公正的就业新环境，但对照实现“两个率先”的奋斗目标，对照构建和谐社会的新要求，解决就业再就业还任重道远。

　　为进一步做好就业再就业工作，罗志军开出了“四个更加注重”的良方。一是在多方拓展就业空间的基础上，更加注重以发展促进就业。就业再就业是社会问题，更是经济问题，一方面，通过合理调整产业结构提供更多岗位，做到“四同时”：在坚持工业第一方略的同时大力发展现代服务业；在坚持发展高新技术产业的同时大力发展劳动密集型产业；在坚持做大做强国有经济的同时大力发展非公经济；在坚持培育大型龙头企业的同时大力发展铺天盖地的中小企业。另一方面，要做足主导产业配套文章，延伸高新技术产业链，吸纳更多人员就业。二是在坚持市场化就业的基础上，更加注重困难群体的就业再就业。促进就业再就业，市委、市政府始终坚持一手抓市场、一手抓保障，就业再就业主要靠市场，但对于就业确有困难的弱势群体，要通过政府的保障措施实现就业。

　　三是在做好再就业工作的基础上，更加注重做好新生劳动力就业工作。新生劳动力特别是大学生就业难是一项新课题、大课题，南京是大学密集的城市，大学生就业要求比较集中，要把大学生就业作为整个就业工作的重要内容，吸引更多高层次“新生代”人才服务南京。四是在做好城镇就业的基础上，更加注重统筹解决好城乡就业工作，消除政策歧视、体制障碍、服务差异，使南京郊县农民更多地实现就业。

　　罗志军说，当前南京需要大力提倡创业、创新，就业、再就业氛围，各区县、各部门要切实负起责任，不分一线、二线，通力合作，充分调动各方面力量。各有关部门要在当前的保持共产党员先进性教育活动中，把先进性体现到就业再就业工作上，全面完成就业再就业各项目标任务。

　　市委副书记、常务副市长陈家宝对去年我市就业再就业工作作了总结，部署了今年工作，并与各区县负责同志签订了2005年工作责任状。副市长奚永明主持会议。市人大常委会副主任金琳琳、市政协副主席吕庆继出席会议。会上，2004年度全市劳动和社会保障工作先进单位、先进个人受到市委、市政府的表彰。

　　(编辑　小海)