敬老还需众人拾柴

　　本报综合报道目前，我省各级政府部门及社会各界正在就敬老院的发展问题进行积极探索。针对税费改革后农村五保供养遇到较大困难的实际，从去年开始，我省就要求各地逐步建立以财政为主，由省、市、县、乡四级分担的农村五保供养机制，并要求有条件的村，要在资金、服务等方面积极承担五保供养义务。

　　在这方面，青岛市走在了全省的前面。据记者了解，目前青岛市正在建立以政府供养

为主的新型五保供养制度，把未享受农村养老保险并且供养标准低于当地农村平均生活水平的五保对象，全部纳入农村低保范围，从根本上解决养老资金的来源问题。这项工作已被列入青岛市今年确定的12件实事。

　　除从源头解决敬老院经费、提高“院民”的生活水平外，各地还就敬老院老人的医疗保健问题进行了探索。像泰安市泰山区，就将五保老人纳入以大病统筹为主的新型农村合作医疗，从而解决了五保老人就医难的问题。

　　除试点以政府供养为主的四级分担制度外，一些地方还试行用福彩基金投入改造的新路子。据了解，从2004年11月份开始，济宁市正式启动农村扶老福利工程，将投入福利彩票基金2310万元，将济宁所有敬老院危房全部修复，使五保入院率由现在的36%提高到60%，使济宁市乡镇敬老院全部达到省三级以上标准。

　　在政府部门积极探索支持的同时，地方乡镇也通过各种形式，推动敬老院的发展。记者在采访中了解到，2005年初，淄博市临淄区凤凰镇就一次性捐出160万元，用于该镇敬老院的建设和公益事业的支出。在经济发展相对落后的枣庄市峄城区，两个财政收入状况最差的乡镇阴平和金寺（现已合并）通过“难难合作”，合建起了该区条件最好的敬老院，保证了两个镇的老人安享晚年。

　　除此之外，一些地方也出现了个人直接出资兴建敬老院免费供养老人或投资敬老院谋利的个例。据了解，在莱芜市莱城区茶业口镇，该镇的敬老院就是当地企业家韩金来个人投资100多万元兴建的，据称，韩金来准备逐步把全镇60岁以上孤寡老人全部供养起来。目前，该敬老院已有30多名五保老人入住。

　　针对农村养老问题越来越突出的现状，文登市的于洪泉夫妇在经商致富后，投资创办了威海市第一家私营敬老院。据了解，该敬老院以低廉合理的赡养服务费用，面向社会，广泛服务于离、退休及其他需要供养的老、残人员。在其他一些地方农村五保老人供养都有困难的情况下，于洪泉此举，为农村老人未来养老的问题探索了一条新路子。

　　政府各部门和社会各界在为敬老院努力的同时，敬老院自身也没有闲着。在曲阜市曲阜镇，敬老院办起了印刷厂，通过副业贴补开支；在阳谷县安乐镇，敬老院则10年如一日组织老人开展体育文化等娱乐活动，使老人们的生活充满了生机和乐趣。（本报地方新闻中心记者联合采访高祥整理）