规划先行预防“城市病”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月23日11:36 云南日报

——专访呈贡新城管委会常务副主任刘学

　　昨日上午，呈贡新城管委会常务副主任刘学成了媒体的焦点，曾任昆明市规划局局长的他，不仅是规划专家，也是这次呈贡新城规划的组织者之一。由于他对此次规划的全面、权威认识，使他自身就成了一个“规划先行”的活载体，本报记者就呈贡新城详细规划中的一些细节和内幕对他进行了专访。

　　总体规划预防解决“城市病”

　　记者（以下简称记）：呈贡新区总体规划是怎么出台的？

　　刘学（以下简称刘）：一个新城的规划本身就是很难的一件事。规划要做好，一是要有新理念，二是总结现在老城存在的问题，三是结合新城本身现有的情况；只有做好这3个方面才是成功的基础，也是衡量水平高低、按国际标准来做的一面。所以，昆明呈贡新城的规划除了引进国际一流的规划理念和规划招标外，还要有自己独特的东西，不能千篇一律，同时能预防、解决现在城市通常见到的交通拥堵、地下管网不顺畅等“城市病”，这次呈贡新城规划就是按照这几个方面做的。

　　核心理念山水城市＋滇文化

　　记：呈贡新城规划如何来体现自己的核心理念？

　　刘：基于上述的几个原因，这次规划花了大量的人力、财力、物力，一年多就搞好了这个规划，使呈贡新城建设迈出了实质性的一步。这次规划的核心理念。一是与自然结合，以保护自然为原则。呈贡有山、有水、有林，这次规划就是充分利用自然、保护自然，让这些自然景观形成呈贡新城的亮点。

　　二是对历史文化的尊重。呈贡是古滇国的发源地，有许多历史文化遗迹，这次规划提出了建设一个新的滇文化新城，在形式方面，建筑的造型、外观、色彩都要有这些文化的体现，比如说轴线的处理、文物遗迹的保护、传统民居的继承等方向性的东西在规划里都有相关规定，要体现出创造性的继承，让人能看出文化的延续，让人一看就知道这是呈贡。

　　设施建设“先地下后地上”

　　记：如何避免刚才你说的昆明现有的“城市病”？

　　刘：设施标准应是高标准，是科学的、可持续发展的。比如，现正在修建的昆洛路，路旁就同时修了一个管沟，这是一个试验性的地下管网建设，表达了呈贡新区基础设施地下工程的建设理念，不能像以前一样，电力开挖一次，供水再来搞上一次，电信又来刨开一次，自己做自己的，而是规划中采用大空间管沟，把所有直线的管网都放到里面，包括水电气等，让人能在里面走动对管网进行检修和维护。现在采取公司化运作，或者是由新区管委会统一建设，最后租给需要使用的电力、自来水、煤气、电信等部门，这次呈贡新城的建设就是要先地下后地上。

　　路网加密动静结合防拥堵

　　记：昆明市民最关心的交通拥堵问题在规划中如何避免？

　　刘：建呈贡新城，很大程度上就是为了缓解昆明主城区交通拥堵，这次规划的呈贡新区路网密度是大大提高了，而且是越到中心区路网密度越大，并且不只是考虑动的方面，也考虑了静的方面。动的道路有各种形式的路网，按交通形式分类，有公交专用道（包括快速公交道和一般公交道），还预留了轻轨，有密集的小区车道，另外还有专门的自行车系统、步行系统，顺着步行道可以走到滇池边，也可以走到新区的任何地方。

　　蓝图实施详细规划明白招商

　　记：蓝图已经初现，如何让规划能在实施中体现？

　　刘：一个构架好的规划要能很好地实施，我们就必须严格按照规划立市、规划先行的原则来进行规划招商。所谓的规划招商就是有一个很好很吸引人的总体规划，同时把规划做得很细，做到里面分别要设置些什么样的项目都明明白白。政府在基础设施和服务方面所提供的条件都在规划中得以体现，这就能够让商家看了就知道能来这里做什么项目，这就是规划与招商并举。通过规划，现在已有两大片区有企业来参与规划和开发。

　　(春城晚报）