北京将收容与救助相结合打击街头不法分子

　　“把收容和救助结合起来是最好的办法，救助工作会做得更好。”北京市西城区救助站站长吴元顺站长指出，如果对真正的三无人员包括其中有劣迹的人，反复救助的人有效实施救助，就要采取软硬刚柔结合的方法，所谓“软性”的就是指救助，“刚性”的是指收容，而现在偏颇一方，强化一方，最终产生了作废一方的救助管理局面。

　　“以前这些救助工作由公安机关来做，具有较强的人身限制性，呈现出来的效果也是

明显的；而现在突出了人性化之后，我们的救助工作的宗旨更加体现人情味，可这也就让一些人钻了空子。”

　　吴站长对记者讲到，不久前救助站就曾救助过一名精神病女子，被人送来救助站后时间不长，一名青年男子便前来认领，经过救助站工作人员检查核实认领者身份，才得知此男子前些天在丰台区，因为涉嫌盗窃自行车而被拘留过，并且他还私自收容过这名精神病女子。他们混居在一起，以流浪乞讨身份出现，造成了社会不稳定因素，如果当时将二人放走，势必会造成不良后果，于是救助站最终将二人扣留，以避免影响社会安定。

　　“所以把救助和收容两部分结合起来，会使得那些需要救助的人得到有效救助，使得那些混居街头的不法分子得到有效的打击，让他们失去生存的土壤，达到真正净化社会空气的作用。”

　　“我们总在说建立有中国特色的社会主义，现今我们的物质基础具有超前性，我们的救助方式与西方的救助方式不同，而现在我们的救助管理受到的限制很多，现在的救助工作没有强制实施能力，办法不容易操作，最终造成许多尴尬的局面。”吴站长认为，始终坚持“以人为本”，有效地铲除恶瘤，救助和收容的结合能体现综合性有效工作，而不是某个部门的单一努力。

　　在西城区救助站的日常工作中经常会遇到骗子，行行色色的人都有，如果没有真正从事救助工作的经验，很难发现潜在滞留的问题，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的目的和意义非常明确，值得借鉴，但具体工作中的尴尬和无奈都也随之呈现。

　　吴站长介绍说，春节前夕，求助的人很多，可其中不少并不是走投无路的流浪汉，而是冲着专给流浪汉提供的“救助火车票”而来的骗子。有两个求助者来到西城救助站，一进门就直截了当地说：“我们要火车票回家”。一问情况，两人又像商量好了似的：“我们是在丰台打工的，钱全丢了，没钱回家了”。工作人员感到可疑。经过甄别，这两人根本不符合救助条件，他们获得车票的“希望”也就因此“破灭”了。

　　根据规定，沿街乞讨的精神病人应由公安部门负责，而痴、呆、傻者由救助站实施救助。救助站遇到此类人，很难一时鉴定其属于哪种情况，因此就无法实施相应的救助。

　　吴站长说，目前救助工作站的工作非常难做，从救助的角度讲，按照中国的国情救助形式已经超前。虽然倡导以人文关怀为出发点，工作理念是正确的，可是现在社会下岗和再就业职工就很多，这些人都得不到救助，他们既然是社会的一员，就应该首先考虑解决救助，因此救助的发展方向是个值得思考的问题。如果把救助看成是政府的慈善行为就略显偏颇，救助需要由全社会的人都来参与。

　　吴站长始终表示，市民不应过多的怀有乐善好施的思想，这样做容易让那些流浪乞讨不法分子钻了空子，对全社会的精神文明建设和管理都有影响。他建议市民不要再给予沿街乞讨人员货币帮助，如果想帮助他们可以将这些人送入救助站，救助站人员会加以核实，对符合要求的求助者及时进行有效救助。 本报记者 张 蕾／文