桥墩水库大灾难(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月24日00:00 温州都市报

当年初建水库时的施工现场到处是黑压压的人群

如今桥墩水库全貌。

沥青砼斜墙施工现场。

坝基倒挂井施工。

　　40多年前的一场台风刮过温州平阳，暴雨冲塌了正在建设中的桥墩水库，死亡人数有说三四千的，也有说至少五百人。说起这幕悲剧，当地人无不黯然神伤———

　　警报：水库险情紧急撤离

　　1960年8月9日。地处浙江最南端的平阳县桥墩公社（现属苍南）的水利工地上，风雨交加。当年8号台风从福建省漳浦县登陆后，直扑浙江，从平阳过境北上。此时，暴雨下个不停，1小时降雨量达80.6毫米，刚刚堵口的水库大坝又面临严峻的考验。

　　库内水位不断猛涨，当日下午4时，水位突破40米。由省水利厅、温州地委、平阳县委等各级领导组成的抗台前线指挥中心，仍在组织上万名民工坚持抢险战斗。一支支分别以“黄继光、董存瑞、刘胡兰、郑明德”等英雄命名的突击队，一面突击开挖溢洪道，一面突击处理裂缝塌坡的堤坝、抛石、垫土，个个奋不顾身。

　　随着大坝的增高，水位也不断在上涨，到10日凌晨1时，大坝高度增至52.5米，其水位也跟着增至48.6米。眼看保坝无望，指挥部正式下达了撤退命令。顿时，民兵连用机枪对空鸣射，紧催下游居民和民工全线撤退。可是指挥部领导成员还留在大坝工地上，带领由党团员骨干组成的抢险队，决心和暴风雨作最后一搏。

　　4时，水位逼近坝顶，指挥部不得不再次发出水库险情紧急警报，命令坝上所有抢险人员火速撤离现场。时针指向4时15分，在朦胧的晨光中，大家看着洪水漫坝而出，突然间，传来“轰隆”一声，水库大坝塌了，洪水像一条发怒的巨龙咆哮着向下游扑去，真是惊心动魄。如果迟几分钟撤离，大家就要魂归东海了。大家的心情都格外沉重，笼罩在一片抹不去的悲伤的阴影之中。

　　悲剧：百年古镇夷为沙滩

　　水库出险了。虽然早在进入汛期之后，当地政府就对抗台抢险工作进行具体部署，对可能出现的险情采取了一系列应急措施。但人在大自然的面前，毕竟十分渺小，无法抗拒大自然的灾害。

　　桥墩水库垮坝后，库内约4000万立方水从海拔500米处倾泻而下，席卷南港平原，波及江南、小南平原，范围之广，威力之大史无前例。一座建于清同治年间的大石桥被洪水冲得无影无踪，104国道线新建的钢筋水泥公路大桥也被冲得七零八落；浙闽交通咽喉处的百年古镇———桥墩，原有居民上万，商铺数百间，顷刻夷为沙滩，不留一间房屋、一处古迹，到处漂浮着牲畜尸体，惨不忍睹。

　　至于死亡人数，民间说法很多，有说三四千的，也有说至少死了五百人的，而且死的大部分是现场施工的民工。

　　据灾后官方调查统计：桥墩、灵溪、麻步3个公社（区）、25个大队（乡镇），205个生产队（村）1458个小队被洪水淹没，共淹死299人，冲失和损坏房屋分别为11062间和5183间，受灾群众3.26万户、13.27万人，受淹耕地13.59万亩，因灾减产粮食2亿多斤，冲走国家和集体粮食201.89万斤，水库工地物资、器材损失141.79万元。

　　水库垮坝的不幸消息通过电波震惊了省、地两级领导，也惊动了国务院和华东局。时任浙江省副省长的任一力和中共温州地委领导张一樵，在出事当日火速赶赴桥墩现场指挥救灾，南京军区速派飞机向灾区空投干粮和救灾物资。8月13日，省委又调用飞机向麻步、萧江、桥墩、大龙等地再次空投救灾物资168袋，急救药品151袋。

　　温州地委立即紧急动员当时所辖的16个县向桥墩调运救灾物品，温州军分区及驻温部队纷纷派出救灾抢险队、医疗队赶赴灾区……周边的福建省福安地委也闻风而动，伸出友谊之手，不仅派出抢险救援人员，还运来了大米、面包、饼干、旧衣服等救灾物资。为解决灾区人民吃住等生活问题，省里紧急下拨救灾款154万元（后追加到193万），主要用于解决口粮、重建民房及衣被床铺、死难者埋葬费、抚恤费、灾民疾病防治以及恢复生产等。

　　通过深入细致的思想政治工作，很快就稳定了群众情绪。

　　紧接着，一个轰轰烈烈的生产自救重建家园运动在灾区全面展开，在上级领导及兄弟县的大力支持下，解决了种子、农具、肥料等种种困难，迅速平整了土地，在灾后不到二个月内，桥墩、灵溪、麻步三个公社完成应改种的7.5万亩土地，种下了菜头（萝卜）、荞麦、马铃薯等生长周期短的粗杂粮。

　　前奏：人们被胜利冲昏头脑

　　桥墩水库位于鳌江流域横阳支江上游，坝址坐落在桥墩镇仙堂村。由于上游多峡谷，雨水不易调节，每逢汛期，暴雨、洪水直泻下游平原，以致水患不断，正如一首民谣所唱“一场大雨淹田土羊，十年就有八年荒”。1957年，为实施“全国农业发展纲要”，省水利厅派员对横阳支江水域进行勘查规划，提出在上游兴建水库，以防洪，灌溉为主，并进行水力发电。此举造福人民，省委即予批准立项。

　　1958年8月15日，在“大跃进”的战鼓声中，桥墩水库破土动工了，当时的口号是“土法上马、就地取材、依靠群众、自力更生”十六个大字，平阳县起初调集了3500名民工，均自带口粮、铺盖、工具进驻工地。为加快建设速度，人数猛增至2.2万人，民工建设队伍按团、营、连、排、班建制，由各公社带头干部担任团、营长，实行“组织军事化，行动战斗化，生活集体化”管理，每日吹军号上下工，气势十分雄壮。

　　1959年10月初，水利工地召开万人誓师大会，开展“三高两超五比”（即高速度、高工效、高质量；超定额、超规划；比勤劳、比干劲、比工效、比安全、比工具保管）为内容的劳动大竞赛，工地上出现你追我赶，捷报频传的新热潮。

　　1960年3月，水库工地党委根据地、县委关于“三提前”（提高堵口、提前受益、提高发电）的指示精神，于当月20日开始大坝堵口合拢，并要求将大坝高程增至47米以上。此时，汛期已近，一些工程技术人员认为坝体仍较单薄，实际坝高36－41米不等，顶宽15米左右，提前堵口，其风险性很大。

　　但当人们被胜利冲昏头脑，以及在“反右倾、拔白旗”政治声浪中，没人敢提出推迟堵口的建议。3月27日傍晚，工地上灯火通明，红旗招展，大坝堵口胜利合龙仪式如期举行。1500多名突击队员，仅用2小时，车拉肩挑，填土8600立方米合龙了堵口段底部坝心墙，于是大功告成，欢呼声震天动地。

　　原因：专家警告未能实施

　　可是天公不作美。自3月30日始，大雨不断，堵口墙底发生漏水，并出现近米宽决口，即进行抢修围堰。此时，我国著名水利专家、时任水利部副部长的张含英亲临工地视察，即严厉指出大坝渡汛确有危险，千万不能掉以轻心。因而引起地、县两级党委高度重视，立即召开党委会讨论决定：集中人力、物力，增派两名常委和12名公社（区）党委书记进驻水库工地，加强领导力量，并紧急增调民工，增至2万名，并要求5月15日前将大坝填高到52米以上。

　　尽管如此，，张含英在工地上视察断言汛期堵口易出险情，曾提出扒口保坝，安全渡汛的建议，却未能付诸实施。这也不能全责怪领导决策层的失误，关键是当时的政治大气候，由于极“左”思潮大泛滥，也只能说是时代酿成的悲剧而已。

　　可是那一年台风来得特别早。6月1日，水库就遭受第一次台风袭击，当时堵口段坝高仅39米高程，而库内水位已上升37米，情况非常危急，温州地委领导合同省水利厅领导共商对策，再次决定要把大坝全面抢高至52米，并开挖一条临时溢洪道。在库的2万余名干部、民工合力投入抢险保坝战斗，在天气恶劣，施工条件越来越困难情况下，众志成城，工地上彻夜通明，与大自然进行抢时间、争速度。

　　时至8月1日建军节，7号台风在福建三都澳登陆，风力12级以上，带来大暴雨，库区降雨量达345毫米，除隧洞泄洪外，水位仍上升44.46米，水库再次告急，全体民工以草包装土，将大坝低处抢高，暂渡难关。台风过后，水位降至34米，但堵口段迎水面坡发生滑坡，高度从50.5米陷至48.4米，坝顶也出现裂缝，次日上午，温州地委领导杨心培等闻讯赶赴现场研究，拆除坝顶草包，以三层油布保护裂缝，防止雨水入侵，并限期抢挖溢洪道。

　　8月9日，8号台风在福建登陆，库区出现特大暴雨，三日降雨量达567.1毫米，创百年一遇历史纪录，于是，出现了本文开头那惊心动魄的一幕。

　　反思：时代酿成的悲剧

　　然而，抗台抢险勇士们的一切努力，并没有感动上帝，“人定胜天”的愿望也难以实现。其后果终被水利专家所言中。中共平阳县委在灾后呈交浙江省委的《事故检查报告》中写道：造成重大事故，客观上是连续遭受三次台风暴雨的袭击，实际雨量为百年未遇，超出原设计抗灾能力，按出险时库容量达3670万立方米，库内水位达57.7米，超出坝高，势必出险。

　　但现在反思起来，主要对自然灾害斗争艰巨性复杂性认识不足，光凭主观良好愿望，急于求成，结果欲速则不达，受到自然规律的惩罚，而且对暴雨特点调研不够，设计标准要求偏低。

　　水利工程人员也在反思中认为：水库建设在整体战略上虽然正确，但犯了战术性错误：主要是对原施工防洪设施作了变动，仅建导流洞，未建泄洪道，连续遭受台风暴雨，洪水无法渲泄，以至水位急剧上升，溢堤而溃。特别是为大坝施工进度尚未具备堵口条件，又临近汛期，贸然决定堵口，其危险性极大……

　　桥墩水库垮坝之后，一时难以修复，直至1967年1月，“文革”期间，桥墩灾民代表30人组成“桥墩水库惨案北上控诉团”，逐级上访，直至中南海，要求复建水库。是年3月即得到国家水利部和浙江省军管会的公文批复，决定复建桥墩水库。但时局动荡，至1969年12月份，桥墩水库复修工程正式上马，经三年艰苦努力，于1973年水库基本建成，1980年4月，桥墩水库又进行加固扩建工程，于1989年投入试运行。

　　本版图片选自《苍南县水利工程志》

　　本报通讯员吴树敬

　　