杭州大文化产业全面发展

　　优先发展文化旅游业、现代传媒业和数字娱乐业

　　扶持社会力量兴办文化

　　打响“杭州创造”品牌

　　税收方面，对社会力量捐赠公益性文化事业、新办文化企业、高新技术文化产业等将有相应的优惠政策

　　昨天，《关于进一步推进杭州大文化产业发展的若干意见》出台，努力使大文化产业成为杭州市经济发展的重要增长点和支柱产业之一，使杭州成为浙江省大文化产业的中心城市，“长三角”地区大文化产业的次中心城市。

　　优先发展三大门类

　　结合“东方休闲之都”，推进文化和旅游、科技的结合，大文化产业将优先发展文化旅游业、现代传媒业和数字娱乐业3个门类，力争在“长三角”地区乃至全国范围内占优势地位。

　　文化旅游业将充分开发休闲度假产品、传统观光产品、会展商务产品、时尚旅游产品等；着力整合包装西溪湿地、天目山等十大旅游休闲基地；培育旅游休闲品牌产品，提升旅游业作为现代服务业的地位。

　　数字娱乐业主要是指动画和互动游戏。结合“动漫之都”的目标，计划在3-5年内培育完善数字娱乐产业链，建好杭州高新开发区国家动画产业基地、中国美术学院国家动画教学研究基地；争取每年推出3-5部原创电视（影）动画剧，30款以上手机游戏，不少于20部漫画书籍，每年举办1-2次大型动漫展示活动。

　　现代传媒业把推动传媒艺术与网络技术结合起来，大力发展交互式媒体；推动有线电视网、计算机网、电信网三网融合；推进社区信息化和数字家庭建设；大力发展手机报纸、车载电视等新型传媒。

　　同时，积极发展艺术品业、文艺演出和娱乐业、体育、教育培训业、科技服务业、健康保健业。

　　四项举措支持创业

　　——扶持社会力量兴办文化。充分发挥杭州市民营经济的优势，支持社会力量以股份制、合伙制和独资等多种形式，参与或兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、书报刊印刷、发行、会展、广告、体育、中介服务和教育、卫生事业，培育一批重点文化企业和“高、尖、特、新”中小型民营文化企业。同时，鼓励社会力量兴办公益性文化事业，加大对民办非企业文化单位扶持。

　　——促进文化市场繁荣。大力发展适合人民群众特别是青少年、农民和外来务工人员的精神文化产品；进一步加强行业组织建设，促进文化中介机构发展，为创业提供服务。

　　——加快大文化领域立法过程。将建立健全地方性法规，不断完善文化市场管理规范。

　　——完善各项文化产业经济政策。在财政方面，保持财政投入明显增长，建立文化产业发展专项资金，以补助、贴息、奖励等方式支持产业发展，同时印发《杭州市政府采购公益文化产品和服务试行办法》，对公益文化产品以政府购买的方式加以扶持；在税收方面，对社会力量捐赠公益性文化事业、新办文化企业、高新技术文化产业等将有相应的优惠政策。

　　实施人才、品牌战略

　　实施人才战略和品牌战略是推动大文化产业发展的根本举措。

　　——人才战略。鼓励文化艺术类人才、文化科技专家和文化经营管理专家，培育外向型、复合型人才；完善人才激励机制，鼓励文化人才投资兴业；杭州市还将通过《扶持现代服务业发展的二十条政策举措》来解决创业者的后顾之忧。

　　——品牌战略。发展壮大中国美院等名校、名团、名社，打响一批资源品牌；积极举办国际、省际、城际以及文化、体育等交流和赛事，大力培育一批活动品牌；推进名校集团化战略，鼓励名医开办医院。

　　三个创新推动发展

　　——体制创新。切实转变政府职能，全市小文化领域体制改革的主要任务在今年年底前基本完成。

　　——内容创新。鼓励作品原创，将制定鼓励动漫游戏、影视、小说、剧作、视觉艺术、工业和建筑设计等具有自主知识产权产品及周边衍生产品开发的扶持办法；大力发展文化创意产业，规划建设一批文化创意产业园，吸引境外风险投资基金参与发展创意产业，打响“杭州创造”品牌。

　　——技术创新。推动传媒艺术与网络技术相结合，努力实现数字电视整体平移目标，推动三网融合，积极发展在线娱乐、远程教育等互联网增值服务，加强互联网信息化建设。

　　大文化产业

　　作为杭州市将重点发展的八大门类服务业之一，大文化产业在去年1-6月份实现增加值91.49亿元，占全市GDP的8.0%。

　　大文化产业包含新闻服务、出版发行和版权服务，广播、电视、电影服务，文化艺术服务，网络文化服务，文化休闲娱乐服务，教育培训服务，医疗卫生服务，体育健身服务，以及包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售。

　　(记者王佳佳 都市快报)