“黑炮”抢攻　监管忙不赢

　　生活日报3月23日讯(记者　刘玉波　实习生　刘伟)烟花爆竹燃放有限解禁第一年，市场表现究竟如何？作为主要的市场监管部门，济南市安监局今天正式公布了2005年烟花爆竹市场“大盘”。

　　3732家零售业户有合法“户口”

　　2005年，济南市对烟花爆竹实行了销售许可证制度。据统计，在全市近5000个申请业户中，经过审查共发放《济南市烟花爆竹销售(临时)许可证》3732份，其中限放区内2231份。

　　吊销销售许可证21份

　　根据举报，安监部门共撤销已发证销售网点4个，吊销烟花爆竹销售许可证21份；查处、取缔不按规定地点经营销售点94家；违规烟花爆竹1200余箱，超规格大型礼花弹100余个，白皮鞭炮500余挂；教育训诫从业人员350余人次。2月7日，有关部门联合执法，查处济微路取得许可证的一个销售单位非法渠道购进的违规烟花爆竹约60余箱(总价值约4万元)。

　　全市共查处非法销售单位17家，打击了仲宫、董家等集贸市场非法出售烟花爆竹业户多处。

　　回购、代存烟花爆竹千余箱

　　8家烟花爆竹批发企业自2月28日至3月4日开展回购或代为储存业务。据不完全统计，全市共回购、代存烟花爆竹千余箱，价值20余万元。

　　“黑炮”占销售总量的1/6

　　春节期间，在仲宫、郭店、十六里河等地多年形成的烟花爆竹“黑市”、非法销售的“黑点”，今年更为突出。据不完全统计，“黑炮”销量占春节期间销售总量的1/6，甚至合法销售网点也出现销售“黑炮”的现象。

　　济南市安监部门分析指出，之所以出现“黑炮”大肆冲击市场的现象，原因在于：一是“黑市”烟花爆竹价格便宜，例如：2000型大地红鞭炮，限放区内批发价为10-11元，“黑市”零售价8-10元，形成价格差异，即：限放区内的批发价接近、甚至高于(部分品种)限放区外的零售价；二是“黑点”基本不需要成本，挣钱就卖，薄利多销，由于交通的发达和城郊游的兴起，许多市民开车到郊区很容易买到“黑炮”，利益驱动使“黑市”越来越难于打击。

　　监管力量薄弱，疲于奔命

　　由于巨大经济效益的诱惑，销售禁销的规格、品种和室外摆摊现象依然存在，如：摔炮、擦炮等不仅在非法销售时出现，而且在合法销售点也有发现，个别合法的烟花爆竹批发企业批发的品种中也有违规品种。

　　济南市安监部门认为，由于安全生产监督管理部门本身力量不足，安全监察队伍刚刚组建，人员少，执法监管面大点多，没有强制查封、罚没、处罚的执行力度，显得日常监管力量薄弱，疲于奔命。