台湾“内政部”近日召集相关业者在“民航局”开会，声称根据“两岸人民关系条例”第九条规定，航空公司和旅行社必须按日提供进入大陆的台湾旅客名单，包括姓名、证件号码、出生日期等个人资料，都要传给“出境管理局”审查。“陆委会”辩解说，大陆经常发生非典、禽流感和脑膜炎等疫症，台当局这么做是为了了解赴大陆民众的情况，以便更好地进行疾病预防。
但岛内各界一针见血地指出，台当局的新举措就是企图全面掌握赴大陆的台湾民众的行踪，因此纷纷提出抗议。台湾旅行公会联合会秘书长许高庆指出，“两岸人民关系条例”并未明确规定航空公司和旅游业者必须向主管部门提供赴大陆旅客的个人资料，当局强制业者照办，只会造成旅客、旅行社和航空公司之间的摩擦。3月18日，国民党“立委”郭素春炮轰该规定简直就是“黑色恐怖”。
与此同时，由于台当局总是以防止“机密外泄”为由限制部分台湾居民赴大陆的请求，很多台胞担心，当局一旦掌握了这些居民的具体资料，就会以各种名义进一步限制。不少台商也忧虑，未来赴大陆投资可能更难。
其实，台当局在今年春节包机时限制乘客身份的规定，就已引起台胞不满。据统计，目前常住大陆的台湾人有上百万，来往两岸的更多，仅去年赴大陆的台湾居民就高达360多万人次，同比增长约35%。可见，两岸交流已成为不可阻挡的趋势。一位身在大陆的台胞表示，“陆委会”让第三者提供旅客个人资料的规定很不合理，航空业者也没有这样的权力。按岛内目前的政策，旅客一般都要先到香港才能办理赴大陆签注，这样台湾方面只能掌握到香港的人员情况，至于到香港后有多少人去了大陆，根本没办法了解。也就是说，现在的问题很大程度上是由于两岸没有直航航班引起的，如果两岸无须经过第三地落地签注，情况就会好得多。北京大学国际关系学院李义虎教授表示，如果台当局真心希望推动两岸关系发展，实现直接“三通”才是正途，限制打压既不会赢得台湾民心，更不会降低台湾经济对大陆的依存度。（本报特约记者董新峰）
《环球时报》(2005年03月21日第十一版)
