公证法有望今年下半年出台

　　据新华社北京电

　　司法部副部长段正坤昨日透露，公证法有望在2005年下半年出台。在会上，段正坤历数了前公证业中出现的一些矛盾和问题。

　　据了解，司法部已正式下发了《关于在全国公证队伍中开展教育规范树形象活动的意

见》，要求规范公证服务秩序，严查公证中存在的各种违法违纪行为。

　　此外，司法部还将下发《关于严格规范公证处设立办证点的通知》，陆续出台《公证员助理管理规定》《公证卷宗质量检查办法》等，对有关问题进行明确规范。

　　段正坤在北京召开的全国公证队伍教育规范树形象活动动员会上指出，目前公证队伍出现的这些问题，集中反映了公证事业改革发展面临的四大突出矛盾：

　　“首先是公证执业的平等性与公证处实际地位不平等之间的矛盾。”段正坤说，现有公证制度设计中公证处与司法行政机关按行政层级对应设置，这是产生公证业务不正当竞争的一个重要因素。

　　第二是公证执业的独立性与公证处独立法人地位难以落实之间的矛盾。“一些地方改革不到位，特别是只改体制，不改机制，这是导致公证处不能依法享有人、财、物和公证业务自主权的一个重要原因。”

　　对于第三个突出矛盾，段正坤认为是公证执业的专业性与一些公证人员政治、业务素质和职业道德素质不高、难以适应经济社会发展对公证法律服务需求之间的矛盾，“这是出现公证质量问题的根本症结所在。”

　　最后是公证执业的非营利性与个别公证处、公证人员片面追求经济利益之间的矛盾。段正坤说：“目前法定公证制度不完善，证源不足，公证执业缺乏必要的物质保障，这是引发一些地方公证趋利性的一个重要方面。”段正坤表示，要从根本上解决这些矛盾和问题，需要推进公证立法，深化公证改革和加强公证管理，也需要进一步完善公证制度，改善公证执业环境。