克山上访变下访为民又乐民

　　提起信访工作，很多人会觉得这是个“苦差事”，会让人联想到复杂激化的矛盾，嘈杂聚集的人群，情绪失控的上访者。可克山县县委、县政府却不这样认为，尤其是保持共产党员先进性教育活动开展以来，信访工作成了这个县求方、问计、解难题的重要途径，成了亲民、为民、安民、乐民的试金石。锦旗与民心

　　前不久，克山县种子公司全体职工把一面写有“心为民所系，利为民所谋”的锦旗送

到了县委县政府。

　　在进行事业单位改革过程中，县种子公司职工300多人因编制和身份问题到县政府集体上访。县委县政府派人与该公司有关人员分别谈话，得到了公司职工的理解，“这真是给我们老百姓解决问题来了”。前不久，通过积极运作，问题终于解决了。

　　克山县还实行信访“会诊”制度。针对一段时间内出现的比较复杂、棘手的信访难题，召开信访领导小组工作会议，共同“把脉会诊”。有政策依据的根据政策解决，没有政策依据的，中央、省市也没有明文规定的，具体情况具体解决。想到就做到

　　稳定是做好一切工作的前提，是发展、振兴的条件。

　　保持共产党员先进性教育活动开展以来，克山县委更是思路明晰：处理信访问题的过程，是为老百姓排忧解难的过程，是联系群众的过程，是了解社情民意的过程，是密切党群、干群关系的过程；对信访工作是否有耐心，是衡量对人民群众是否有感情的问题，对信访工作是否有决心，是衡量领导干部对人民群众是否认真负责的问题；处理不了复杂问题，驾驭不了形势，稳定不了一方，领导干部就是不称职；信访工作就是发放征求意见函的过程，信访汇总上来的问题就是人民群众所思所想的意见和建议。

　　他们通过预约接访、现场办公、适时会诊和依法治访等扎实的工作，全县共接待来信来访115件（次），同比减少31.3%，进京去省到市集体访为零，上访群众满意率达到100%，开创了全县信访工作的新局面。上访变下访

　　要想做好信访工作，必须转变“信访就是接待上访”的老观念，变上访为下访，主动接触矛盾。

　　为此，克山县落实信访责任制，实行责任追究，把变上访为下访落到了实处。要求各级组织办事情、做决策，都要通过下访的形式做好充分调查研究，对可能出现的问题做到心中有数，并拿出预防的配套办法。

　　克山县通过边学边改，边办实事，身子俯得更低，言路拓得更宽，使广大群众深切感受到活动带来的明显变化。该县每个参学单位都设立了征求意见箱，开通了征求意见专线电话，并通过发放征求意见函、召开座谈会等形式，广泛征求意见。全县共设60部专线电话，发放征求意见函2万余份，召开包括人大代表、政协委员、党代表、离退休老干部代表和群众代表参加的征求意见座谈会200余次。与此同时，他们把先进性教育活动与“走千家万户，解百姓难题”活动有机结合起来，深入开展“先进性见行动”主题实践活动。全县由各级领导干部带头，参学党员集中时间，采取地毯式、拉网式的办法深入到全县城乡百姓家中，进行入户走访和回访，访民苦、察民情、解民忧、帮民困、带民富，使党员从中发现问题，受到触动，得到提高。全县机关事业单位党员平均每人走访15户，共走访2万余户。

　　走访中，全县广大党员干部共帮助群众解决难题19420多个，尚有2607件正在解决中。能解决的立刻组织实施，一些一时不能马上解决的问题，也通过耐心解释，给群众一个满意的答复。

　　(黑龙江日报)

　　作者：刘柏森