工业，构建和谐天津的基石

　　——本市工业落实科学发展观走新型工业化道路纪实李玉峰

　　本报记者李玉峰

　　发展，是执政兴国的第一要务，是建设社会主义和谐社会的物质基础。在发展中满足人们日益增长的物质文化需求，使人们安居乐业，就能够实现社会和谐。增加就业、建立健

全社会保障体系、提高人民生活水平和质量，要靠发展来实现；发展社会事业，也要靠发展经济来支撑。

　　近年来，本市工业落实科学发展观，坚定不移地走新型工业化道路，成为本市经济持续快速协调健康发展的主要拉动和支撑力量。全市ＧＤＰ的50％以上、财政收入的60％以上、利用外资的70％以上、出口的80％以上来自于工业；工业每年新创造就业岗位5万个，全部从业人员已达到190余万人，职工们各尽其能，各得其所。

　　工业为天津构建社会主义和谐社会提供了坚实的物质基础。

　　优化经济结构，是提高发展水平的根本性措施。本市工业紧紧抓住调整这条主线，主动调整，顺势调整，通过嫁接改造调整，使经济结构更加符合新型工业化的要求。

　　天津是老工业基地，传统产业比重较大，国有老企业多、设备陈旧、工艺落后、产品老化、包袱沉重。在由计划经济向市场经济转轨过程中，这些结构性矛盾开始显现，工业发展开始低位徘徊。“以宽广的眼界观察世界，以清醒的头脑审视自己，以前瞻性的思维谋划全局”，寻求突破。1994年，本市提出“利用8年左右时间将国有大中型企业嫁接改造调整一遍”的目标。

　　上下联动，工业坚定信心，锲而不舍，在历练中搏击，在发展中享受成果。

　　8年，工业共吸引120家世界著名跨国公司、财团来津投资建厂，累计签约1220项，协议外资额73．87亿美元，90％用于嫁接改造国有老企业，使800多个老企业得到改造，平均1美元国有资产存量引来2．5美元的境外资本，盘活了国有资产存量。

　　8年，实现了嫁接改造一个大项目，形成一个拳头产品，救活一批企业，带动一个行业，促进了工业结构的优化升级。据统计，工业系统427家合资合作企业中投产了680大类、2000多种新产品。三星电机、显示器、视界等，都是与国际同步开发的产品；ＬＧ微波炉、奥的斯电梯等一大批产品稳占国内市场，打入国际市场。

　　中环电子信息集团与日本ＮＥＣ、韩国三星、美国ＩＢＭ等十几个世界著名跨国公司合资合作，吸引外资13．4亿美元，改造了40个国有大中型企业,形成一批具有现代国际水平的产品，整个行业得到优化升级，加速了与国际经济的融合。特别是通过与三星集团的合作，使本市成为三星集团目前在中国的最大生产基地，累计投资10亿多美元，建成了录像机、彩色显示管、彩色显示器、电子元器件、手机等11个合资项目。目前,中环集团销售收入的90％、出口创汇的85％以上来自于三资企业,外向度超过50％。从1999年到2004年，生产规模平均以40％以上的速度快速增长，总量比1998年增长了4．68倍，2004年销售收入超过了500亿元，利润达到20亿元,比1998年增长了4．78倍和2．24倍。

　　工业在收获。一大批国有老企业焕发生机，效益增长，税收增加，诞生了ＬＧ电子、三星电机等上万人的大企业，创造了大批就业岗位。

　　市经委主任王治平说，劳动密集型的传统产业是众多产业大军赖以生存的所在。失去了传统产业，职工们就丢掉了饭碗，以人为本自然变成了一句空话，人与人的和谐也就无从谈起，社会就不能安定有序。今天，从落实科学发展观，构建和谐社会的高度重新审视嫁改调，我们由衷地感到，是市委、市政府这一前瞻性的重大决策，引领工业较早地树立和实践科学发展观，走出了钱少、人多、产业结构调整难的困境。领先一步，工业赢得了发展的主动，传统产业焕发青春，职工们各得其岗，各享其成。

　　工业没有沉湎于八年嫁改调，自我陶醉，裹足不前。而是审时度势，继续前行，实施新一轮嫁改调，延长产业链，形成产业集群，赋予传统产业新的生命力和活力。以工业的更加均衡协调发展，化解改革发展中出现的问题，构建和谐工业。

　　于是，工业以结构调整为主线，又全面启动了开放度更大、技术水平更高、聚集效应更强、资源配置更合理的新一轮嫁改调，进一步做大做强六大支柱产业和12大产品基地，使优势更加充分地发挥和显现，使传统产业得到脱胎换骨的改造，工业结构有了实质性的变化。

　　2002年，天汽集团成功实施了与一汽集团的战略重组，实现了与丰田公司的全面合作。随着威驰、威姿、特锐吉普车、花冠轿车、丰田3．0皇冠轿车等新车的下线和扩能改造，天津汽车形成在国内独一无二的从1．0—3．0全系列的梯形产品结构，竞争力大增。

　　纺织集团打破单个企业改造的模式，把43个企业打捆，通过实施债务重组，盘活现有资产，利用土地级差收益，整体东移，采用世界一流的技术和装备进行改造，同时，把改造同改组改制结合起来，实施全行业的大调整和脱胎换骨的改造，彻底淘汰了落后的工艺装备，实现了产业升级、产品升级、技术升级，实现了天津纺织历史性的跨越。

　　结构的不断优化，工业实现了速度和质量、效益相统一，经济增长方式也已经并继续发生着深刻的变化。经济总量不断扩大，速度不断加快。特别是进入“十五”以来的四年，工业总量已经翻了一番，去年全市工业总产值达到5764亿元，增长31％，相当于1993年全年的总量；工业增加值达到1437亿元,增长26．5％，高于全国平均水平9．8个百分点,在全国位列第2，比上年底提高13个位次，提前一年实现“十五”计划目标。快速增长既有质量又有效益，工业实现利润412亿元，增长80．8％，高于全国平均水平42个百分点。

　　“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，是走新型工业化道路的指导思想。本市工业遵循这一理念，把握科技创新这条生命线，用先进水平的组合构成经济的总量。

　　工业牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，始终坚持走科技路、吃科技饭，抢占技术制高点，坚决做到宁肯不上也不欠技术水平的账，不搞低水平重复建设，依靠技术的跨越来实现工业的跨越发展。近四年间，按照产业发展方向和技术前沿，不间断地上了一批对产业升级和结构调整有突破性带动作用的技术改造项目。全市地方国有工业累计完成技改投入达到535亿元，超过了“九五”期间的投入的总和，80％投向了电子信息、汽车、冶金、医药等六大支柱产业。使一大批企业在产品、工艺、技术、装备和管理上步入高水平，整体素质跨上了新的台阶。

　　天津钢管公司与外方共同研制开发的世界上最先进的三辊在线脱棒连轧机组，代表了当今世界无缝钢管生产工艺技术的顶尖水平，其中ＰＱＦ三辊式高精度连轧设备为世界无缝行业首次使用，使公司在工艺技术上领先世界5到10年，管材生产能力达到120万吨，跻身世界钢管四强。

　　去年，总投资6亿元，具有国际领先水平和全国最大规模的现代中药产业基地———中新药业现代中药产业园在开发区落成，其设备、工艺和技术水平均为国际一流，标志着本市中药产业向着规模化、集约化、标准化、现代化、国际化迈出了坚实步伐。

　　核心技术、自主知识产权是实现高水平的关键。工业双管齐下，建成了100家市级以上技术中心，成为技术创新和开发拥有自主知识产权产品的摇篮，其综合实力与技术创新能力进入全国先进行列；推进产学研结合，与院校建立了11个行业技术中心，围绕增强企业的技术创新能力，实施重大技术和关键工艺的攻关，解决了行业关键共性技术的开发：钢管公司的产品中自主知识产权的产品占到90％以上，走向全球，供不应求；药业集团打破欧美技术封锁，攻克了皮质激素原料合成工艺技术难关，年降低成本2亿元；工业相继有世界首创的球形内胆微波炉技术、国际表业最高水平的陀飞轮表等一大批国内领先、国际先进水平的技术和产品问世，增强了竞争力。于是，2004年，全市工业申请专利3812件，增长36．7％，占全市企业申请量的45．3％,居全国第8位。

　　科技创新使工业增长已由过去单纯依靠传统产业支撑逐步转向依靠支柱产业和高新技术产业支撑。去年,高新技术产业完成产值1731亿元，同比增长36．1％，占全市工业的比重为32．2％，同比提高1．7个百分点。六大支柱对全市工业增长的贡献率达到76．7％。

　　保持经济的快速发展，忽视资源和生态环境的承载能力，就会付出沉重的代价。工业坚持大力发展循环经济，在人与自然和谐方面迈出了重要一步。

　　工业清醒地把握资源比较紧张，原材料和市场“两头在外”的基本市情，注重经济增长方式的转变，在降低资源消耗上下功夫，走节约型的发展道路。

　　“不求总量最大，只求水平最高”耳熟能详，意味深长。工业没有一味地追求高速度的生产总值增长，坚决不搞低水平的重复建设，坚决不批、不上那些可能带来一时效益但以牺牲环境为代价的项目，严防经济出现“浮肿”，在新上项目上，做到严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关；其次，对传统产业中的资源型产品千方百计拉长产业链，做到“吃干榨净”；此外，大力发展循环经济，把发展的着力点转到追求高水平、低成本上来，努力构建集约型、节约型、生态型的发展模式，不断增强可持续发展的能力。

　　在资源节约综合利用中,工业坚持开发与节约并举，把节约放在首位，从节约资源中求发展，从保护环境中求发展，从发展循环经济中求发展。通过实施电力结构调整，淘汰了一批高耗电落后工艺、技术和设备，推广采用了一批优秀节能产品和技术。2004年工业系统累计节电21．9亿千瓦时，极大缓解了电力紧张状况。天津钢管公司在能源需求总量不断扩大的情况下，吨钢综合能耗下降4．7％，吨钢可比能耗下降10．1％；吨管综合能耗下降6．3％；万元产值能耗下降26．1％，万元产值耗新水下降20．4％，在全国同行业中创造了三个之最：万元产值耗水量最低、吨钢耗新水量最低、水的重复利用率最高。目前，本市工业固体废弃物综合利用率96．5％，其中燃煤电厂排放的粉煤灰综合利用率达到100％，彻底搬掉了污染严重，百姓怨声载道的碱渣山、钢渣山和粉煤灰山，“三座大山”成为建材行业的抢手货。

　　与此同时，在一般竞争性领域毫不犹豫地淘汰落后。近几年，纺织行业累计压缩落后的棉纺锭23．6万锭、毛纺锭3584锭，压缩了总能力的40％，淘汰落后设备288台套。冶金行业先后淘汰了7座10吨以下的电炉、2座100吨的平炉、2座30吨的化铁炉和10套中小型横列式成材轧机，累计压缩247万吨落后的生产能力。同时还关闭了20户小造纸厂、16户小水泥厂、3户小玻璃厂和1户煤气厂。

　　工业走出了一条资源消耗低、环境污染少、经济和环境协调统一的新型工业化道路，新型工业化水平连续两年位于全国第一。目前全市电力弹性系数不足全国平均水平的1／2；万元产值耗标煤是全国平均水平的2／3；万元产值取新水是全国平均水平的1／3；水重复利用率比全国平均水平高34个百分点，几项指标均居全国领先水平。

　　坚持以人为本，把广大职工的利益放在第一位，各尽其能，各得其所，让群众享受工业发展带来的各项成果，实现经济发展与人的发展和谐统一，已成为本市工业发展中不懈的追求。

　　目前，工业基本建立了以养老保险、失业保险、基本医疗保险等为主的社会保障体系框架，完善了下岗职工基本生活保障、失业保险和职工最低生活保障制度这三条保障线，实现了职工养老金统筹100％的社会化发放。同时，还解决了退休职工统筹项目外养老金、困难企业职工参加“大病统筹”医疗保险以及“4050”人员享受灵活就业保险补贴等一系列热点、难点问题。从1994年到2003年，工业从业人员人均收入增长了3．3倍，年均增长15％，高于同期增加值年均增幅3．2个百分点；2004年人均年收入达到2万元，同比净增2500元／人，继续保持16％以上的增长。工业系统45万名退休职工人均每月70元的统筹项目外退休金全部实现社会化发放；有731户困难企业共30．2万名职工参加了“困难企业大病统筹”医疗保险，占全部困难企业退休人员的98％；有6．6万名困难企业“4050”人员享受到“灵活就业保险补贴”，占全部困难企业“4050”人员的73％。

　　就业是民生之本，安国之策。工业在改革发展中，不是简单地兼并破产传统企业，把职工推向社会，而是通过嫁改调，不断上新项目、开发新产品、扩大生产规模，充分利用现有人力资源，千方百计扩大就业。三年来，工业每年都新创造就业岗位5万个。同时，为使他们的能力跟上企业技术发展的需要，做到按能配岗、岗能相宜，工业开展了大规模的职工全员培训，培训率达到72％。此外，从职工的长远发展出发，致力于打造高素质的技能人才队伍，制定了高技能人才队伍建设的总体目标，整合系统的培训资源，建立了10个高技能人才培训基地，实行基地与企业“无缝对接式”培训、订单式培训等；广泛开展练兵比武，完善激励机制，激发职工岗位成才动力，使高级技术工人所占比重不断提高，达到18％。

　　发展———稳定———和谐。天津工业铺展了一条可持续发展的通衢长路。