政协委员提议车改被恐吓

　　最近，甘肃省政协委员贾光明成了当地的名人，因为他提出建议要求加快推行公务用车改革，受到了上自省委书记，下自广大群众的称赞，更因为事隔不久后，他就在家中接到恐吓电话，声称贾的提议仅仅维护了一些官员的利益，车改砸了他们的饭碗，要让贾光明等着好瞧。作为政协委员来说，建议公务用车改革是一个再正常不过的事，为什么却招致如此强烈的反应？“我不会去追究到底是谁在威胁我，抱怨和骂娘可以完善我们的意见和建议。因为毕竟车改已经成了全社会的诉求。”

　　车改动了谁的奶酪？

　　“公车公用占了三分之一，领导私用占了三分之一，恐怕还有司机占用了三分之一。”贾光明根据自己的了解这样划分了公务用车的使用情况。由此看来，公务用车三分之二用于非公务，这里的利益主体是配车的领导和专车的司机两类。

　　长期以来，这是个人尽皆知的秘密，但没有人说，因为这里牵涉太多的团体既得利益。但是贾光明代表甘肃民建，在甘肃省今年的政协会议上提了出来。

　　因为一个显而易见的结论是领导干部在车改中会得到车补，汽车销售商和维修商还会有其他的顾主，但是如果政策制定稍有不注意，司机就成了这个改革中利益调整最大的群体。因此，贾光明说几乎所有的利益被触动者的意见都会突出地由司机来反映。

　　“你知道吗？在西部地区，所谓的好车主要集中在行政部门，婚丧嫁娶公车就用得很多。在兰州，结婚娶亲时的头车报酬是300－－600元，一周如果有一次，一些司机的此类收入就会超过自己的工资收入。”作为管理学方面的专家，兰州大学教授潘留栓还说。

　　“电话里有骂娘的，有关心的，有提建议的，后两者占到将近三分之二。我认为社会的反映是很正常的，群众参与这件事，也是政治民主化的表现。各种意见都提出来，有助于这项改革搞得更稳妥。”

　　敢于恐吓因为背后利益太大

　　贾光明说，甘肃全省公有公车24800余台。车辆购置费用高达43.2亿元以上，几乎相当于10年前的全省财政收入。这些公车造成全年财政负担为13.47亿元，占2003年甘肃省大口径财政收入的7.7%，占地方财政收入的15.5%，而实际费用还大于帐面数额。

　　公务车的弊端还不仅于此：公务用车成本普遍在每公里6至8元之间，而市场运营轿车每公里成本费用仅为0.7元左右，只有公务车成本的十分之一左右；同时，公务车辆中，有一半为省、厅（局）、市、县等各级领导专用车辆，基本一人一车，使用效率也只及市场运营车辆的1/10左右。

　　恐吓委员缘于担忧公平缺失？

　　根据已进行了公务用车改革地方的情况，湖北省老河口市公务用车改革后，节约率达76.2%；黑龙江省齐齐哈尔市节约率为62.6%；甘肃省商务厅改革节约率为50%。就以节约率50%计，改革后甘肃省每年财政支出可节约6.74亿元，若以50万元建一所标准化农村学校，可兴建1348所，当年节约部分即可将贫困地区农村小学全部重新翻修。“取掉车就得取掉人，带出司机、管理人员的安置问题。”兰州大学教授潘留栓说，“这个新的问题有可能对稳定造成影响”

　　“要注意公平，群众很担心借公车改革给领导干部提高待遇。你看，群众对这个问题给我们提意见也不敢署实名。”贾光明给记者出示了一份群众来信，信上写道：“担任县、地级实职，现在配有专车的，实行货币包干，每月的补助金额不能太高。报上登的每月补2500－－3000元，太高了。请算几笔帐。这数字几乎是本人基本工资的2倍；几乎是一般干部基本工资的3倍；几乎是离休干部平均基本养老金的2倍，退休老职工平均养老金的4倍至5倍。这样更显得不公平、不合理，引起新的矛盾和意见，难免有现在在位的领导肯定维护在职官吏利益之嫌；实行货币包干之后，单位不再保留小车，防止少数领导干部以工作需要为借口经常使用，造成钱照领，公车照坐的特权腐败现象；公车改革之后，结余的钱，应该用于国家建设最需要之处，如希望工程、特困户，以及提高公务员工资和离退休人员的生活水平。”

　　(据新华社）