日前首相中曾根论述世界“一强多元”新格局(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月24日19:02 桂龙新闻网

　　日本前首相中曾根康弘:世界进入“一强多元”新格局

中曾根康弘

　　中曾根康弘是日本当代有代表性的思想家，在日本政界有很大影响。他1918年5月27日生，日本群马县高崎市人。1941年东京帝国大学法学院毕业后入内务省工作。1947年第一次当选众议院议员。1959年任科学技术厅长官。1967年11月任运输大臣。1970年1月任防卫厅长官。1972年7月任通产大臣兼科学技术厅长官。1980年任行政管理厅长官。1982年11月至1987年11月任自民党总裁和日本政府首相。2001年2月至2002年4月任博鳌亚洲论坛主席。2004年1月任亚太议会论坛名誉主席。2004年6月25日，他所著的《自省录》一书出版，该书对日本政治和国际关系发表了系统的看法.。现将该书第五章摘要如下:

　　从安定走向散乱

　　从1989年柏林墙倒塌到1991年苏联解体，标志着冷战的结束。世界从此进入了冷战后时代。

　　冷战时期美苏两大阵营对立，是相对安定的时代，美国和苏联两个超级大国相互拥有核威慑，势力均衡，很难发生战争，保持相对的安定。然而，1991年苏联解体，以苏联为首的社会主义阵营崩溃，东欧的波兰、捷克斯洛伐克等脱离社会主义阵营，苏联内部共和国纷纷独立，由此，世界由相对安定时代进入了“散乱时代”。

　　另一方面，以美国为首的阵营发生了变化。在冷战时期，大致属于自由主义圈的国家根据美国指示的方向自然相互合作，然而，随着冷战的结束，这些国家也进入了散乱的时代，各自以确立主体性为目标，在21世纪建立自己国家的基础，建设国家基础体系的思想开始萌生，从这一点来说，我认为世界进入了民族主义激烈高扬的时代。在这一潮流中出现了经济一体化的欧盟，今后欧盟更会向政治一体化前进。欧盟已经明确地确立了自己的主体性。

　　俄罗斯在苏联解体后，出现了暂时的混乱，叶利钦后普京上台，开始了国家基础建设，普京梦想回到彼得大帝时代俄罗斯，旨在确立俄罗斯的主体性和恢复在世界战略中的发言权。

　　中国同样在努力确立自己的主体性，中国认真研究苏联解体的教训，以苏联为前车之鉴，苏联政治济同时自由化，结果失败，走向解体，中国经济自由化，根据市场原理发展经济，与此同时，在政治上强化共产党的向心力和凝聚力。

　　在世界各国、地区确立主体性时，日本疏于确立主体性，国家失去方向性，处于漂流状态。20世纪90年代，泡沫经济崩溃，经济持续低迷，这就是人们常说的“失去的十年”，这不仅是在经济上，日本作为国家在失去的十年也一直在漂流。

　　悄然形成新格局

　　冷战结束，散乱时代一直在持续，进入21世纪，纽约发生了“9·11”恐怖事件，爆发了伊拉克战争，这两大事件又使冷战后时代发生了新的变化。

　　现在世界正在发生新的历史转折，悄然形成新的格局。关于现代美国的动向，我特意用“罗马帝国的再现”这种文学表现方式来形容，关于新的格局用一句话来说可以说正在出现一强多元世界。

　　一强多元世界，即美国自觉“一强”，用力量扩大自己相信的理想和主义，其它国家展开多极的角逐游戏。特别是美国进入布什时代，美国根据自己的意志全面开展单边主义外交，“9·11”事件以后，在进行阿富汗战争的过程中，美国还尽可能要求国际合作，布什总统以阿富汗邻国为首，对亚洲和欧洲国家通过直接要求合作和派特使说服等开展缜密的外交。结果，除了部分国家之外，美国基本上得到了全世界的支持，现在仍能让人感到当时美国沉醉于成功外交的感觉。

　　然而，伊拉克战争美国要求国际合作的外交不见了，一味强调美国的意志和判断，而且美国在伊拉克战争时期的战略目标在不同阶段有着明显的变化，开始时美国说国际恐怖组织“基地”与伊拉克有关，战争是为了反恐，或者说是与和恐怖组织有关系的拥有大规模杀伤性武器国家的对抗，然而在接下来的阶段，伊拉克拥有大规模杀伤性武器证据不足，战争的目的又变成了建设取代独裁政权的民主国家。

　　我一向认为，处理国际大问题，国家和政治家要考虑三点：一、当然要考虑国际法，但国际法不是万能的；二、根据结果评价其在世界史上的意义，21世纪是反恐的世纪，某种政治决断当时看来往往给予否定的评价，但从历史的结果来看，不少是值得肯定的；三、要考虑国家利益，伊拉克问题与美国处理北朝鲜问题有关，对日本影响甚大。

　　新格局的新变化

　　伊拉克战争后世界进入一强多元世界的过程中，发生了不少变化，特别应该注意三大变化。

　　第一，海湾地区的政治地图可能发生变化。关于伊拉克政权，美国计划把主权移交给伊拉克人，此后美军将长期驻扎伊拉克，即使从首都巴格达和其它城市撤退，为确保航空基地和飞机场能够长期使用，为了反恐的目的，重要的地方必须配备兵力。

　　布什政权的特点是要广泛推行美国的民主，在这种情况下，美军将在伊拉克长期驻扎，海湾国家中最感到受威胁的是沙特阿拉伯和叙利亚，其次是伊朗，最后是埃及，所有阿拉伯国家都对美国进驻海湾抱有强烈的危机感。

　　第二，整个中东的石油政策可能出现变化。伊拉克战争的结果是美国对伊拉克的石油有相当大的支配权，可以得到日产约300万桶的石油。美国不希望海湾地区石油价格上涨，这一事态对依赖中东石油的日本来说决不是坏事，石油价格不稳今后也是常事儿，但美国在某种程度上支配伊拉克的石油，对原油价格和生产体制等有很大的发言权。

　　在石油战略上美国的发言权增大，必然要对各国的经济产生各种各样的影响，石油生产国英国和俄国的经济在很大程度上也依靠石油，石油进口国日本和中国的经济都会因石油价格的变动产生很大影响，必须预先考虑与美国相关的石油政策变化所带来的问题。

　　第三，战争体系自身或许会发生变化。在战争开始之前萨达姆可能认为新的战争只是13年前战争的重复，然而在这期间美国开发出世界最先进的武器，伊拉克战争利用精确制导武器、卫星和航母有机结合，军事技术显著进步，美国战争的打法也发生了很大的变化，尽可能减少美军的伤亡，而且随着军事技术的进步，尽可能不伤害平民。战争形式变化对发展中国家和实力一般的国家或许没有太大的影响，但对八国集团的影响很大，它们均在重新检验本国的防卫体系和战争体系，做到尽可能不伤害平民，向用先进的军事技术远程攻击军事要地的方向发展。

　　日本的安全战略

　　在一强多元的世界格局中日本应该采取怎样的外交和安全战略呢？

　　我认为主要有三点：首先，明确海洋国家的战略。日本基本上是海洋国家，资源贫乏，贸易立国，如果无视海面的水平线难以生存，从这个意义上说和英国相似，海洋国家确立贸易立国战略很重要，将来考虑与中国的关系，日本立足于海洋国家是必要的。

　　其次是日美关系。日本与美国是同盟关系，必须把日美同盟作为最重要的事情。虽然如此，也决不是无条件地与美国合作。由于美国“一强”意识很强，有时过于强调自己的意志，殖民地政策没有经验，在这方面不够成熟，在伊拉克统治今后可能会遇到困难。任何国家都有固有的文明和文化，形成多元化世界。美国的行动有些过分，在这种情况下，日本和殖民地经验丰富的英国结合，必须对美国的过分行动予以纠正。以多元世界为基础，实现世界的和谐战略很重要。

　　第三，关于日本本国的安全保障，必须具有某种程度的独立性和自主性，应该强化自主防卫。

　　东亚的安全保障

　　日本和东亚全体安全保障来说，大陆和台湾的关系至关重要。

　　首先是中国的现状。中国至少在10年时间内会以繁荣经济为中心，对外采取尽量少出现争端的政策，2008年北京举办奥运会，2010年上海举办世界博览会，在此之前理应不使事态激化。日本通过1964年举办东京奥运会，1970年在大阪举办世界博览会和建设新干线等，经济实现高速增长，中国现在也到了这一阶段，作为发展中国家是最重要的时期，因此当前最需要和平。中国经常强调一个中国原则，在感到受辱时有可能使用武力，只要不出现这种情况，基本上台湾问题维持现状，基于这种认识，日本与中国建立合作友好关系是明智之举。

　　对于台湾的战略，我曾一直主张五个原则：一、日美遵守与中国之间的条约和共同宣言，这就是在某种程度上承认一个中国；二、中国说一旦有事对台使用军事战略，今后不说使用军事战略，而是彻底表明和平统一；三、日本不发表台湾独立、台湾加入联合国等刺激中国的言论；四、恢复定期的政治会晤，重新举行两岸谈判；五、台湾承认并实行三通政策，通过谈判决定具体细节。

　　稳固中日韩关系

　　目前在亚洲国际关系中，我认为最重大的问题是东北亚三个主要国家中国、韩国和日本之间没有正常的关系，为此现在最需要三国首脑定期会晤制度化。春天和秋天两次会晤，一次换一个国家主持，首脑会议下设部长会议制度，应该构筑稳固的三国关系。

　　现在三国首脑虽然会晤，但都是在每年举行的东盟首脑会议上三国首脑作为客人被邀请，偶尔处于同一场所顺便会晤，并非三国首脑会晤。这种不正常的关系不应该持续下去。日中韩三国首脑会议应该明确制度化。

　　世界上存在着像欧盟、北美自由贸易协定等地区合作机构，东亚没有固定的机构。马来西亚前总理马哈蒂尔曾提倡建立EPEC（东亚经济合作组织），但因为美国被排除在外而遭到美国的反对。如果与美国充分磋商，我认为美国不会反对东亚经济合作机构设想，美国有北美自由贸易协定，而且正在热衷于向南扩大，建设南北美自由贸易地区。