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国家环保总局:让战略环评推环保进主流


http://www.sina.com.cn 2005年03月25日00:00 中国环境报

  本报讯 “中国必须通过大力依法推进战略环评的开展、加强规划环评和项目实施中的环境管理,让环境保护从边缘化中脱颖而出,使环境保护主流化,充分发挥环保部门在宏观决策中的作用。”在日前召开的环境保护主流化———规划和项目环境管理国际研讨会上,通过战略环评的推进,来加速我国环境保护的主流化进程,已成为与会的国内外环境影响评价专家的共识。在此次会议上,专家针对建设项目中环境管理、战略环评项目、公众参与、环境管理有效实施等问题展开讨论。

  国家环保总局有关负责人认为,要让环境保护主流化,必须进一步依法推进中国规划环评的开展,发挥环保部门在宏观决策中的作用。我国的规划环评尚处于起步阶段,既没有开展战略环境影响评价,也没有从政策、规划和计划层面进行环境影响评价。战略环评作为保障可持续发展的手段,有利于进一步提高政策和规划制定的科学性,让环境保护向主流化迈进,使环境保护进入管理层。世界银行东亚地区环境部高级环境专家JosteinNygard先生指出,让环境管理主流化就必须开展战略环评工作。最近几年,世界银行开始应用战略环境影响评价和国家环境分析进一步开展“上流化”环境分析工作,旨在将环境保护从项目层提升至发展政策、规划和计划层面。世界银行最近修订的指导其发展政策贷款的业务政策就进一步要求对发展政策进行战略环境影响评价。

  同时,专家们指出,推进环保主流化,就要严格执行环保准入制度,建立问责制,落实政府和环保部门的责任,在环境影响评价管理中也应引入违法责任追究制,并强化公众参与。


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