杭州第一个“小区养狗公约”是怎样出来的

　　·接受验审、免疫接种。

　　·挂犬牌。

　　·出户束犬链，由成年人牵领；大型犬不得出户。

　　·19时至次日6时，小犬可出户；携犬人应立即清除犬粪。

　　·不得侵扰他人生活。

　　·不得私自繁衍犬只。

　　·犬只伤人或致人患病的，养犬人要承担法律责任和相关罚则。

　　·每户只准养一只。

　　·非法养犬，有权举报。

　　·未经许可，不得养犬。

　　·必须缴费。

　　……

　　3月18日，南都德加社区孙女士，带着自己的博美犬进行了年检。当日，杭州首个“规范化养犬社区”试点在南都德加社区挂牌。工作人员现场为区内4户居民新办了养犬证，并对社区内其他9只宠物狗进行年检。以后，工作人员还将不定期地安排这类服务。除了南都德加社区外，庆春门社区和打铁关社区也在这次首批“规范化养犬社区”试点范围之内。城管执法局说，今后全市的社区可能都要加入。据了解，要成为“规范化养犬社区”，整个社区养犬的办证率和年检率必须达到100%，投诉率必须小于5%。市城管执法局直属大队副大队长魏云祥认为，文明和谐地养狗关键是要引导市民合法养犬，规范养犬。养犬存在的咬人、扰民、糟蹋环境卫生、惊吓小孩老人等问题，市民反映强烈。规范化养犬要从社区抓起，因为社区掌握大量犬类一手信息，管理、执法、防疫等都纳入社区才是抓住了要点。在规范化养犬系统中，社区要为犬类的管理与执法工作提供支持，并提供必要的宣传场地和设施。城管执法局负责支持社区日常犬类管理；市容监管中心负责社区的宣传教育、收集核对社区养犬资料、办理养犬的许可审批和年检工作。而最重要的问题不是犬，而是养犬人思想的转变。

　　社区BBS上的文明养犬大讨论

　　早在2002年初，德加社区接到过投诉电话。那位居民刚从美国回来，他说，看到国外遛狗都是随身带纸和袋，便于及时清理狗的粪便。而社区草坪上却看到不少狗粪，太不文明了，社区是不是可以管一下。这个电话引发了社区BBS上关于文明养犬的大讨论。德加社区网站，目前有居民参与讨论、求助的帖子1.7万多条，主题两千多个，同时在线最多有215人。利用这个天然优势，德加社区论坛的道德评判庭板块上，管理员发出社区养犬公约大讨论。此帖引起社区居民的高度关注，跟帖长达5页。以下为节选的部分跟帖。绝地武士阿纳金：狗狗最通人性了，它们多可爱啊。不要总想到它们的缺点，什么会吵之类的，多想想它们的可爱之处啊！不要以偏概全嘛。爱你的人：完全同意！不自觉的养狗人只有一小部分！仙界天人：不文明的狗很多啊……你见了它们就不会说可爱了。难道鱼：但那毕竟是少数,不能一竿子打翻一船狗。狗是人类最亲密的朋友，应该善待。18子：在德国，不仅养狗的人要接受培训，就是狗，也要接受培训，对狗的培训主要是两条。1.晚上不叫。2.对陌生人不咬。经过这样培训的狗，是不是更可爱？这样的狗，德加人会不欢迎么？：楼下那户人家养了一条狗，每次看到我，都冲着我乱叫，慌兮兮的！作一首打油诗：春眠不觉晓，处处闻犬吠。晨起扫地声，狗粪知多少。八部天龙回应：现在社区开过道德法庭，又订了养狗公约，大部分养狗的业主都做到了文明养狗，早上狗叫声不断的现象也比以前有了很大改观，但希望家里有犬的业主，能管住自己的狗狗。123：狗是人类的朋友，这大家都同意。关键是养狗的主人，不要因为自己与狗的情谊，而漠视邻居的利益。管好自己的狗，除了给它关爱，还要教会它“礼仪”。独行客：狗需要教育，正如人需要教育一样。接着，就有网友提出建议：每条犬应挂上德加的牌子或项圈作为标志，这样遛出来的犬一看就知道是否经批准。没有标志的可立即通知保安。标志上可刻上号码，如有不守纪律之犬及主人，也可根据号码由管理人员查寻并通报。通过网上讨论，德加人意识到，关键问题不是该不该养犬，而是如何依法文明养犬，并参照《杭州市限制养犬规定》，制定了《社区居民文明养犬公约》，发布在网上并正式实施。《养犬公约》试行第一周，德加公寓的保安发觉，在小区里遛狗的业主很多都主动给小狗拴上了引链，约束着小狗和他人保持一定距离，尤其是避开老人、孩子；随身带着小铲子、塑料袋、报纸的狗主人也越来越多，及时清除小狗的“拉撒之物”。还有业主来询问要不要把防疫证挂在狗脖子上。

　　国外文明养狗的经验

　　英国每只狗脖子上挂“名牌”，注明主人姓名、住址及狗的名字，没有挂牌子的狗在外游荡将作为无主犬被收容。严格规定了狗每年的注射免疫，不进行免疫的将被重罚，以及主人不清理粪便，伤人，都将被重罚，伤人的犬如果鉴定富攻击性，还将被处死。法国巴黎市政府提出了一项保证免受狗屎污染、确保城市环境清洁的新政策，其要点是：强迫狗主人清理狗屎，违者将受重罚。新政策的目标是，要使清理狗屎蔚然成风，成为市民的一项自觉行为。美国为防止狗咬人事件，美国加利福尼亚州修订了一套严格法律，宣布那些严重伤人的狗的主人将被判重罪。新法律从2002年1月1日起生效。其实，欧美、日本等地都制定了严格规范的饲养宠物制度：1.严格的管理制度、苛刻的领养手续领养者要填写严格的领养表格，无固定收入、房间面积狭小、领养者道德品质不好等是不能领养宠物的。表格填好后，会有专门的人士到领养人家中实地考察，确定无误后，方可同意领养者领养。2.严禁私自繁殖进入领养者家庭的猫狗，都是经过绝育的。更没有所谓的狗市、狗贩子之流。3.未经培训的宠物严禁领养也就是说没有经过宠物学校培训的猫狗是不能领养的。经过培训的猫狗，很少能听到叫声，狗见了人就摇尾巴任人抚摸。而且，进入家庭的宠物们在学校里面已经学会了按时饮食、按时大小便。4.按狗狗的功能不同严格规范遛狗时间在这些地区狗狗们按照功能分为工作犬和宠物犬。工作犬是为人类服务的，例如导盲等，它们和主人是可以随便上街、逛商店、进博物馆的。宠物犬要是没在规定时间上街，肯定会遇到警察。小贴士·为狗打预防针可到：（1）市畜牧兽医总站：杭海路328-2号电话：86781409（2）城东动物防检疫分站：凯旋路198号（浙江凤起花鸟城内）电话：86713316（3）城西动物防检疫分站：古翠路89号（城西花鸟工艺品市场内）电话：88931525·被狗抓伤咬伤的处理：（1）伤口处理：各级医院（2）注射狂犬病疫苗：杭州市疾病预防控制中心地址：武林路277号电话：85177252（一共要打五针，药费和化验费共185元）。(记者严敏通讯员胡琳都市快报)