石湖港牵引车停运事件背后

　　核心提示本月11日、12日，在石狮石湖港和晋江围头港同时发生集装箱牵引车集体停运之事，涉及货运公司10多家，牵引车近300辆。事情发生后，泉州市有关部门积极协调，所有集装箱车都已上路，但此事尚未得到最终解决。

　　早报记者冯升祥文／图

　　300辆车同时停运

　　3月11日，在石狮石湖港出现了令人震惊的场面，100多辆集装箱牵引车停在了各自的停车场，丝毫没有要上路的意思。

　　与之相隔不远的晋江围头港，也同时出现了100多部牵引车停运场面。两个码头，10多家运输公司，数百名司机，为何有同样举动？

　　安徽籍驾驶员小黄说，停运事件缘于交警对无牌照牵引车拖架的处罚。小黄说，他在石湖港开车已经几年了，从去年开始，交警经常因为他所驾驶的拖架没有上牌而处罚，除了罚款外，每抓到一次还要扣驾驶证3分，现在他的驾驶证上只剩下1分了。

　　集装箱吞吐量占了石湖港2／3的中海福建物流有限公司，在石湖港有100多辆拖车。

　　该公司陆运部郭经理介绍，从去年八九月份开始，交警部门就大力查处无牌照牵引车拖架问题，石湖港的大部分司机都未能幸免。

　　记者在中海公司的一份记录上看到，1月份，交警部门查处无牌照拖架63起，罚款13000多元，驾驶证扣分100多分。用中海公司郭经理的话说，就是“损失惨重”。

　　争议所在：上牌

　　“拖架只是承载货物的一个底盘，它并没有动力，应该不算车辆，还挂什么牌？”昨日，泉州港务公司石湖港区的高经理说。

　　据了解，在2002年以前，广东和福建两省的牵引车拖架都没有要求上牌。到了2003年，国家有关部门开始要求福建省的拖架要到车管部门登记上牌。中海公司有关人士称，当时由于政策贯彻不深入，省内的绝大多数拖架都没有上牌。

　　后来，交警为新买的拖架办理车牌，但2002年以前买的拖架还是不能办牌。原因主要是有规定拖架不及时挂牌的每天要缴纳万分之五的滞纳金，而这对于已经买了一两年的拖架来说，是一笔较大的支出。中海福建物流公司沈副总介绍，这样算一辆2002年前买的拖架仅滞纳金就要交四五万元，他们公司在石湖港有100多辆拖架，得要四五百万元。

　　2004年5月1日，新《交法》出台后，里面明确规定了所有车辆均须到交警部门挂牌后才准予上路。交警部门也依此条款，加大了对无牌拖架的查处力度。据了解，交警每抓到一次无牌拖架上路，驾驶证扣3分，罚款200元。

　　担心：船进港没车拉货

　　中海福建物流公司党支部书记林先生说，这背后隐藏的问题就是进石湖港的轮船少了。以往平均每两天就有一班货轮进入石湖港，而现在不一样了，不是很急需的货物都不进石湖港了，就是怕进了港没有车子来拉货。

　　高经理说，一个港口主要是看吞吐量，如果海上运输公司的船只不愿进港，港口就损失。高经理用本月11日、12日的集体停运事件来举例，他们平均每天有500个标箱进出港，那两天就有至少1000个标箱无法运输。不仅影响了公司声誉，更影响了进货厂家的生产。今年1—2月份，由于受“拖架事件”影响，石湖港的货物吞吐量同比也下降了6.9％。

　　交警：按新《交法》处理

　　昨日，记者通过电话采访了泉州市交警支队执法科有关人士，对方表示“公安部有个规章制度，要求牵引车拖架要上牌。但具体情况要问车管单位”。

　　随后记者又联系了泉州交警支队车管科陈科长，他说，大约是2001年10月1日以前，上级对拖架并没有要求其挂牌，但此后就明确要求其挂牌了。新《交法》施行后，更是明确要求牵引车拖架要上牌，交警部门对此也查得比较紧。

　　陈科长说，对于没有挂牌的拖架，只有按照法规来处理。根据《福建省道路交通安全违法行为处罚标准（试行）》有关规定，不按规定安装车牌的将给予罚款200元和记3分的处罚；上道路行驶的机动车未悬挂车牌的将给予罚款200元、记3分和扣留车辆的处罚。

　　石狮石湖港的100多辆拖架，有80％以上是没有挂牌的，晋江围头港也差不多。为此，泉州市公安局交警支队在2003年5月16日下发了一份文件，以扶持发展集装箱运输，其中规定了“对集装箱运输车辆违章，一般情况下，以‘教育为主，处罚为辅’的方法处理”。同时，“一般交通违章，对违章驾驶员给予教育，可以开具交通违章处理通知书，适用简易程序处理交通违章，不滞留车辆及相关证件。”此文件对数百名集装箱车司机来说无疑是一件好事，但很快就被2004年5月的新《交法》取代了。

　　最新进展

　　停运事情发生后，引起石狮市以及泉州市有关部门的关注，近期将召开专题会议，对石湖港、围头港集装箱拖架无牌问题进行研究处理。

　　目前，两个码头的集装箱车已经完全恢复了运输，还是维持着拖架没有牌照的现状，“交警查得尽管不是很严，但我们还是希望能采取正当途径，尽快给这些拖架挂上牌，名正言顺地上路运输。”中海的沈副总说。