投资500万就成特权公民？

　　去年12月24日，杭州市建德政府门户网上公布了建德市委、市政府办公室16日下发的《关于对外来投资者颁发绿卡的通知》，《通知》内容显示，建德市决定对固定资产投资额在50万美元（境外）或500万元人民币以上（境内）的投资者颁发绿卡。并承诺，凡绿卡持有者可以享受到政府提供的各项优惠政策和便民服务。

　　前不久，一位在建德投资的企业家在路上超速驾驶，被交警拦下后，要予以处罚。

　　但是，该企业家向交警出示了“绿卡”。根据“绿卡”第七条规定：“持卡人在市域内发生一般性车辆超速及其他公路交通违章、在城区范围内违章停车，以口头教育为主，情节轻微的不予处罚，其他情况从轻处罚，驾驶执照和行驶证一般不予扣留。”

　　同样，对于外商在公共娱乐场所的一般违规行为，“绿卡”第八条中也有规定：“各相关职能部门在对各娱乐场所执法过程中，应为持卡人提供便利，对于一般的违规行为以口头教育为主。未经公安局长批准，公安机关不得对外商居住点进行突击检查，不得留置或限制人身自由。”

　　条款中没有明确的裁量范围，在不少市民看来，正因为这样的含糊其辞，在执行当中容易造成处理的不公。

　　对于“绿卡”给外来投资者的违章、违规行为开“绿灯”一说，建德市有关政府部门的工作人员表示，他们在拟定条款时是非常慎重的，而且最后定下的条款100％照搬邻近的县市，“连一个字都没有改”。

　　发稿前，记者从建德有关部门获悉，目前他们已经在对“绿卡”的有关条款进行修改，修改后新的“优惠措施”将会在近日出台。“可能我们的表述不够严谨，确实容易让人们误解。”建德市政府法制科有关人士表示。据《北京青年报》