作者：马廷刚
3月16日，宁波北仑大碶街道一次内部工作会议的重要议题是：对部分外来“三无”人员实行劝退的动员。据3月24日的《现代金报》报道，街道宣传部部长魏某说，我们不会怀疑对方是犯罪分子所以建议他走，而是考虑到部分犯罪人员是由极端贫困走上犯罪道路的，所以，我们帮那些在大碶温饱得不到保障的“三无”人员与原籍联系，建议对方回原籍，
或许会有更好的发展，同时我们也会提供尽可能的帮助。
尽管魏部长口口声声说不是对外来“三无”人员搞歧视，也不会强迫，但我仍固执地认为实在是个臊主意。魏说，一些对社会存在危害的外来人员的作案动机有两种，一是纯粹的犯罪，即就是来做坏事的，有的则是迫于生计，劝退就是想针对第二种人以及有可能成为第二种人的人群。
就算这些不是谎言，但凭什么只看到占当地2/3人口的外来人员可能对当地造成的治安隐患，而没有看到他们对当地经济社会发展所作出的巨大贡献？就算外来人员作案占到了80.1%也不是真实的谎言，但这个数字里有多少是“职业犯罪者”所为，有多少是外来“三无”人员迫于生计的偶尔的小偷小摸？就算劝退了这些外来“三无”人员，那些“职业犯罪者”有关部门能劝退吗？如果这些外来“三无”人员一劝就退，那如此听话的他们真得还会对社会造成治安威胁吗？一个人在哪儿寻求发展，是他的自由和权利，如果在某地得不到最起码的生活保障，他会不劝自退的，何劳有关部门苦口婆心地来劝退？要解决一个地区治安状况堪忧的现状，应当首先立足于建立严密的治安防范体系网络，其次才是严厉打击各种违法犯罪行为。治安状况堪忧，我们应当首先反思职能部门的治安防范措施是否到位，而不是将账记在外来“三无”人员的头上！
城市的兼容性和吸引性是其生命力所在，城市应当是人性化的城市、充满人情味和文化的城市，让人有一种归属感。如何管理好城市弱势群体特别是外来“三无”人员的大量涌入，对于城市管理者是一个严峻的课题。只有关注他们的利益，给他们提供较大的发展空间，才能实现社会的良性发展。某些愚蠢的政策之所以能够出台，是因为某些人将自己看得比实际上更聪明和更深谋远虑。建立平安的城市是一个复杂的系统工程，需要城市的管理、服务部门和居民共同做出长期努力，比如人性化的管理、完善的服务、优美的居住环境等等。在所有这些因素中，首先应当做的是形成相互关爱、相互信任的城市精神。弱势群体中的相当一部分人如外来“三无”人员等，他们对社会的贡献及其社会价值应得到充分肯定，至于他们中存在的各种负面问题，是历史、体制等方面原因造成的，不能以此来贬低他们的价值。
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