扶贫项目引发千人诉讼

　　亚洲最大的氯酸钾生产基地落户在福建最贫困的山区县屏南，似乎怎么看也是件好事。而令人想不到的是，这个被社会各界誉为“山海协作”典范的扶贫项目，却被上千村民联合告上了法院，陷入了一场旷日持久的“官司”之中。

　　贫困县引进大项目

　　屏南县是一个只有18万人口的小县，长期以来几乎没有什么像样的工业，1992年，福州一化出资70％、屏南县政府出资30％共同组建的榕屏化工厂落户屏南。

　　这年3月，榕屏化工厂在屏南城郊东南的溪坪村破土兴建。投资8800万元，年设计产量1万吨氯酸钾的一期工程于1994年1月建成投产；1998年，年产2万吨氯酸钾的二期工程也建成投产。至今企业累计投资已超过4亿元，引进了德国和芬兰先进的电解技术，形成了年产5万吨氯酸钾生产规模。企业每年上缴地方1500万元利税，可增加500人就业，仅运输一项就给屏南人提供了500多万元的业务。当时屏南一度电只有4分钱，福州则要3角多，低廉的能源价格使企业成功实现了战略转移，得到跨越式发展。

　　屏南县副县长林如屏对记者说：“当时能够引进这样一个有效益的大企业，非常不容易。后来榕屏化工厂每年承担了全县三分之一的财政收入，也的确没让屏南人失望。”

　　周边环境严重污染

　　从1994年开始，工厂周边的农作物、果树、竹子逐渐枯死，溪水里的鱼、虾也逐日减少以至绝迹，“村民经常头痛、恶心、胸闷，皮肤瘙痒，得癌症的比以前多了。”曾经在村里行医的张长建痛心地对记者说。“最严重的是1997年到2000年间，那几年我们的菜种不活，毛竹全死了，河里不能养鱼。”溪坪村村委会主任魏楚荣告诉记者，“从那时开始，我们就意识到是榕屏化工厂的污染造成的，受害的村民就向县、市、省有关部门反映，要求厂方给予赔偿。2000年，村民们受损的作物得到了一些补偿，但此后化工厂的大门就对索赔的村民关闭了。”

　　2001年开始，张长建就不断向国家有关部门发电子邮件，反映问题。2002年3月，张长建等人在县城募捐“筹集经费控告榕屏化工厂”，三天半时间募到10万多元。

　　2002年11月7日，张长建等人率溪坪村1643名村民向宁德市中级人民法院递交了诉状，同时在向法院提交的一份《农、林、果等作物受损金额按户汇总表》中，详细地记载了溪坪村147户村民在17种农作物上的损失，受损额为1029万元。张长建向记者介绍说，“统计足足做了半个月，稿纸有两个药箱那么高。为了鉴定这份汇总表所列的损失，村民又向法院付了募捐得来的鉴定费3万元，由法院聘请鉴定机构鉴定评估。”

　　评估机构对村民的损失情况进行了评估鉴定。评估得出的损失金额与村民要求的赔偿数额有很大差距，村民对此很不满意，坚持通过法庭诉讼解决问题。今年1月24日，宁德市中院第一次开庭审理此案。被告辩称：榕屏化工厂环保设计合格，环保设施齐全、先进，目前“三废”排放完全符合国家标准，原告所诉没有事实根据。对诉状中提出的村民经常感到身体不适，以及举证材料中提及附近村庄征兵没有一个体检合格，村民癌症患病率大幅度增加等问题，被告辩护说，如果该企业存在严重污染，“首当其冲的应该是工厂一线的员工。而事实上工厂的全体员工每两年体检一次，在建厂后3次体检中均未检查出职工患职业病及患癌症的现象。”

　　污染企业能否引进？

　　有关人士认为，此案将有一个漫长的审理过程。榕屏化工厂走到今天，是各方都始料未及的。

　　副县长林如屏说，引进这个项目没有错，不能因为有污染就不能引进，化工企业都有污染，关键在于如何治理。县政府已分三次赔偿了农民29万元，榕屏化工厂也给予了一定数额的赔偿，但部分村民认为企业赔偿数目与他们实际损失相差太大；企业却认为村民有漫天要价之嫌。

　　溪坪村村委会主任魏楚荣说，榕屏化工厂自以为是当地政府招商引资的大户，就抱着“我是你轿子抬来”的心态跟我们打交道，非常伤人。如果企业真正做到“三废”达标排放，如果能满足我们一些合理要求，在力所能及的范围内多为村民做点实事，事情就不会闹得这么僵。

　　文/新华社“新华视点”记者

　　作者：梅永存