本报讯 （记者李 铮 实习生陈小平）农业税全免之后，我省着手深化和完善乡镇机构改革，寻求“减负”新的突破点。
据统计，我省财政供养人员比例大体是1∶31，全省2100多个乡镇中平均每个乡镇行政事业编制超编50多人。
有关专家指出，乡镇人员构成错综复杂，有在编不在岗的，有在岗不在编的，还有不在编不在岗但发工资时在册的。这么多吃财政饭的人员，已成为进一步为农民减负的“瓶颈”。
“深化和完善乡镇机构改革已迫在眉睫。”省编委副主任、副省长王菊梅在全省编办主任座谈会上说。“乡镇机构改革是农村税费改革成败的关键。省委省政府决定从今年起全部免征农业税，这是我省农村又一次重大社会变革，必然会对基层组织的职能设置和运行方式提出新的要求”。
“取消农业税为深化和完善乡镇机构改革提供了难得的机遇，这次改革与以往有三个不同。”省编办有关负责人介绍，一是改革的背景不同，它不是单独进行，而是配合税费改革进行；二是职能定位不同，随着农业税的取消，乡镇工作要从直接抓生产经营、催收催种、收费罚款等繁琐事务中解脱出来，把重心转移到社会管理和公共服务职能上来；三是分流人员要求不同，人员分流要探索新方式，切实做到减人不增支，在保持稳定的前提下，彻底清退乡镇超编、借调和临时聘用人员。
据悉，从3月底开始，我省将组织一次大规模的调研活动，力争准确掌握我省乡镇机构、编制和人员的第一手资料。并在此基础上，研究提出深化和完善乡镇机构改革的具体措施。②4
