我市建立完善失业预警机制

　　本报讯（记者陶喜年）记者昨日从市劳动和社会保障局获悉，市政府办公厅日前下发通知，要求各区县政府及市政府各部门和直属机构，各司其职，统筹规划，密切配合，共同做好全市失业调控工作。

　　确保城镇登记失业率不突破5％

　　通知指出，随着企业改革和结构调整的不断深化，当前和今后一个时期，我市就业形势依然严峻，任务十分繁重。做好失业调控工作，对于改革、发展、稳定大局，具有重要意义。通知首先明确了我市失业调控工作的四项基本任务：一是有效调控失业总量，我市近几年内城镇登记失业率应力求控制在4.5％左右，确保不突破5％。二是努力缩短失业周期，将长期失业者（失业3年以上）占失业人员的比例控制在50％以内。三是合理调控人员分流的规模、节奏，防止失业过于集中。四是切实落实对失业人员的生活保障和就业服务，保证有50％以上的失业人员当年就实现再就业。

　　严禁企业随意裁员

　　通知要求，对生产经营出现暂时困难的企业，各级劳动保障部门要积极引导企业与职工进行协商，可采取适当缩短工作时间、降低工资等过渡性措施，尽量避免规模性裁员。对生产经营不正常、长期处于停产半停产状态确需裁员的企业，要指导企业规范操作，严禁随意裁员。企业制定的裁员方案要经职代会或职工大会审议，并向市或区县劳动保障部门报告。凡安置职工方案不明确、不能依法支付经济补偿金并妥善解决债权债务的，原则上不得裁员。对企业一次性裁员数量较大的，要认真依法严格审查，本着先安置、后分流，先调剂、后裁员的原则，避免因企业裁员造成规模失业。

　　建立完善失业预警机制

　　按照通知要求，全市对国有企业改制进入失业保险的人数，应控制在职工总数的10％以内，凡职工安置方案不明确、资金不到位的企业，不得进入关闭破产程序。当我市在任一时间段的半年内，失业率超过失业控制线0.5％、一个年度内享受失业保险待遇人数增加至30000人、失业保险基金的支付能力不足6个月时，就要发出预警，启动预案，防范风险。