北京废止外来人员管理条例

　　北京市第十二届人大常委会第十九次会议昨闭幕。54票赞成，2票弃权，实行了10年的《北京市外地来京务工经商人员管理条例》（以下简称管理条例）宣告“寿终正寝”。

　　北京市人大法制委员会副主任委员张引表示，90年代中期，这部随民工潮的涌入应运而生的管理条例，在当时有效地确保了北京市民的平稳生活。而随着《中华人民共和国行政许可法》的颁布及“乱收费”的清理整顿，管理条例的主要内容已经不适应国家的有关政策

和法律。不过，张引同时表示，北京市人大目前没有关于外来人员管理方面的立法计划。

　　据悉，《管理条例》废止后，其中尚需执行的部分内容将由国家有关法规及北京市3个与之配套的政府规章替代。《暂住证》《婚育证》仍将继续保留。

　　昨天上午，北京市政府法制办有关人士透露，由于2008年奥运会的临近，北京市在2008年之前很难放开外来人员的户籍管理，仍然会对外来人员实行暂住登记和暂住证制度，并可能会有相关细则出台。

　　北京将面对人口膨胀难题

　　随着一项行政法规的废止，外地人到北京从事务工、经商等经济活动将享受与北京市民同等的公共服务，与此同时，市政府也将因此要面对人口膨胀的难题。

　　按原来的规定，一个外地农民工如果要在北京合法打工，需要办理六七种证件，每年要交纳400多元的各种管理费用。对外来人口的限制废除了，现在人们担心北京人口急剧膨胀而超出城市的承载能力。

　　国家行政管理学院教授汪玉凯说，如果仅仅取消了对外地人的歧视性制度，但没有通过积极的手段保障本地区居民的健康生活，也会造成新的不公正和社会矛盾。专家们说，控制人口的问题仅靠北京自身是无法得到最终解决的，要靠中央政府从全局进行调整。（来源：《法制晚报》新华）