日本问题：现实四邻不安(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月27日03:49 山西新闻网

　　以日本岛根县议会决定将2月22日定为“竹岛之日”、韩国爆发大规模抗议示威为标志，一段时间以来摩擦不断的日韩关系更显紧张。无独有偶，近来日本与中国和俄罗斯，分别围绕钓鱼岛和北方四岛的争端，也出现了升级的迹象。这些岛屿争端，并非自今日始，但却在近期集中爆发，是巧合，还是另有原因？

　　与韩国

　　岛屿之争逐步升级

　　日本岛根县议会3月16日上午以绝对多数通过了将2月22日定为“竹岛之日”的条例，引起韩国各方的强烈反对。

　　“竹岛之日”条例强调要市、村、町和县融为一体，推进确立竹岛主权目标的运动，并将竹岛问题发展成日本全国的国民运动；同时将2月22日定为“竹岛之日”，确认竹岛从历史上和国际法上都是隶属于岛根县的日本固有领土。该条例的通过激起韩国各方的强烈反对。韩国外交通商部发言人李揆亨发表声明，对日本岛根县议会不顾韩国政府反对，强行通过“竹岛之日”条例表示强烈抗议，要求岛根县立即废除该条例。

　　对于同属于濒临海洋的日韩两国，主权争夺的背后是巨大的海洋权益。弹丸之岛的争议，如今已经成为涉及数百海里专属经济区归属的大问题。

　　韩国外交通商相发表声明重申：“独岛不管从历史上还是从国际法来看，都是韩国的固有领土，而且是韩国实际管辖的领土。”1996年2月7日，韩国政府还宣布在独岛修建一座能停靠500吨级船的码头，以便更好地解决驻扎在岛上的3名警官和23名战警的轮换及食品供应。日本政府照会要求停止这一工程项目，但遭到韩国政府的拒绝。1997年该码头竣工。嗣后，韩国国防部为应付事态的进一步恶化，相应加强了在独岛海域的警戒措施。毋庸讳言，独岛（竹岛）之争是一场积怨甚深的海洋权益之争。

　　韩国政府3月24日宣布，全面取消限制普通公民到独岛（日本称竹岛）旅游的措施，允许他们在事先获得批准后登上该岛观光。

　　内核

　　独岛（竹岛）是一座位于日本海中央的火山岛。它是由东、西两个小岛和34块岩礁组成，总面积为18.6平方公里，两岛之间有一条水道相隔。两岛四周悬崖峭壁，航船难以停泊，只有东岛南部有点滩涂。独岛位于日本海寒流和暖流交汇处，四周海域是一片丰饶的渔场，海底还蕴藏着比较丰富的油气田。

　　与中国

　　外交僵局雪上加霜

　　在世人对今年中日关系突破僵局的期待中，日本政府日前一个突然举动却如寒流骤袭。2月9日正值中国传统的春节，日本政府宣布将钓鱼岛上的灯塔“收归国有”，这实质上是对钓鱼岛宣示主权的行为。日本政府这一违背中日两国达成的“搁置争议”共识、有悖国际法的单方行为，立即引起中国政府和民众的强烈抗议。

　　近年来，日本企图以“实效控制”取得主权。一是主张钓鱼岛为“私人所有地”，纵容右翼团体登岛建灯塔等标示主权行为。二是加强海上防卫，驱逐中国渔船和接近钓鱼岛的保钓团体。三是2002年4月政府向民间“租借”钓鱼岛，日前又宣布“接管”灯塔。其目的不言而喻，就是强化“实效控制”达到“时效取得”。

　　日本政府不惜两国关系恶化，也要以钓鱼岛为基点抢夺东海大陆架和专属经济区。拥有钓鱼岛可使日本在划界中多得20多万平方公里海域，并攫取东海大陆架油气资源的一半。

　　此外，日本还制造“中日钓鱼岛武装冲突论”，出台了《西南岛屿有事对应方针》，加强钓鱼岛的军事战略地位。日本此次所谓“接管”灯塔制造紧张局势，意在重提“中国威胁论”，为其军事扩张提供冠冕堂皇的理由。

　　日本政府所谓“接管”钓鱼岛灯塔有悖国际法，钓鱼岛主权应依据国际法判定，对有争议的领土单方宣示主权并不产生法律效果。对于钓鱼岛主权，中国政府和人民绝不会退让。中国外交部发言人刘建超3月24日在例行记者会上表示，日方对钓鱼岛采取任何单方面行动，都是对中国领土主权的严重侵犯，都是非法的、无效的，中方对此坚决反对。

　　内核

　　钓鱼岛自古以来就是中国的领土。它位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质结构上附属于台湾的大陆性岛屿。钓鱼岛等岛屿位于中国台湾省东北大约92海里，距日本琉球群岛约73海里，但相隔一条深1000至2000米的海沟，该海沟成为中国和琉球群岛之间的天然分界线。钓鱼岛列岛由钓鱼岛、黄尾屿等组成。

　　与俄罗斯

　　立场强硬血口大开

　　俄日领土争端指的是“北方四岛”问题。为了解开两国关系中的这个“死结”，俄日双方进行了长达近60年的较量，但每次都无果而终。近年来，日俄双方出于各自利益的需要，两国关系曾一度好转。去年9月日本首相小泉乘船视察齿舞、国后等北方四岛，这一举动遭到俄罗斯的强烈抗议。

　　最新一轮的较量是由俄罗斯发起的。2004年11月14日，俄罗斯外长拉夫罗夫就俄日争议领土问题发表讲话，称可能遵守《1956年宣言》，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交给日本。

　　次日，俄罗斯总统普京在同内阁成员会谈时，对拉夫罗夫的上述言论表示赞赏，并感谢拉夫罗夫很好地阐述了俄罗斯在远东地区的外交重点。普京再次明确俄联邦愿意承担前苏联的所有国际义务，包括履行《1956年宣言》。

　　日本方面很快有了反应，小泉在东京向记者发表谈话时称，日本不会接受俄罗斯只归还北方四岛中两个岛的领土解决方案。“如果不明确北方四岛的归属问题，就不会与俄罗斯签署和平条约，日本的这一方针不会改变。”小泉说。

　　俄罗斯也不甘示弱。多名俄政府高官表示，俄方将以“二战的结果无法改变”为由拒绝日本归还北方四岛的要求。

　　局面变得颇为尴尬，本来预计在智利APEC峰会上俄日领导人将就北方四岛问题进行实质性的会谈，最终却是“无果而终”。日本还威胁，如果不归还上述所有领土，绝不与俄缔结和平条约。经过这一回合的交锋，俄日双方都向对方摊出了底牌。

　　内核

　　北方四岛是指俄罗斯千岛群岛和日本北海道之间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿。这里气候温和，资源丰富，战略地位十分重要。在1945年二战时，俄罗斯出兵日本占领了北方四岛。1951，美、英、法同日本签订《旧金山对日和约》，规定日本放弃对北方四岛的一切权利，使苏联占领北方四岛合法化。由此日本与俄罗斯的争端产生。

　　日本为何频出击

　　近来，日本频频在中日领土争端问题上制造事端，导致因小泉参拜靖国神社而恶化的中日政治关系进一步降温；日本在竹岛（韩国称独岛）主权问题上也挑起事端，严重破坏了日韩关系良好的发展势头。此外，日本坚持在北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）归属问题上的立场，不利于改善日俄关系，更无助于日俄缔结和平条约。据此我们援引外报进行解读。

　　转移国内压力：

　　香港《南华早报》发表文章指出，2001年小泉当选时，公众对他抱有很大期望，希望他会解决导致日本经济10年停滞的国内问题。但是小泉没有拿出任何实质性行动。

　　因此，小泉政府夸大朝鲜威胁，参拜靖国神社，引起亚洲邻国的不满。巩固右翼势力对自己的支持，并转移了公众对他国内政策失败的注意力。

　　操弄民族主义：

　　英国《金融时报》发表分析文章称，日本民族主义再次抬头，越来越多的日本政客把爱国主义拿来作为借口，而这一度只是极端右翼分子的“专利”。

　　美国有意纵容：

　　英国《金融时报》发表分析文章称，日美合作是基于如下的想法：最迫在眉睫的危险来自朝鲜，而长期的威胁则来自中国。

　　争夺海洋资源：

　　香港《亚洲周刊》载文指出，日本一步步将钓鱼岛在事实上“收归国有管理”，表面上称是为了防止日本右翼团体登岛滋事给中日关系增添麻烦，实质上是日本在扩张领土、争夺海洋资源，也在战略上牵制亚洲邻国。

　　本报综合编辑(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：徐舜)