趋势:民工子弟学校“紧缩银根”自救

　　科研经费不得挪用

　　近日，由美国福特基金会提供、用于完成《农民工子女学校办学模式的研究和行动》课题的40万科研经费已转到了北京大兴区行知学校的账上。对一所挂牌不到半年、家底薄弱的农民工子弟学校来说，40万元科研经费可不是一笔小数目。学校师生，甚至是学生家长都为这笔雪中送炭的经费高兴不已。可行知学校的校长黄鹤却说，这笔钱并不能投入到学校办

学经费中来，只能作课题与教研之用。

　　到手的经费不能解学校的“燃眉之急”？不少老师和家长难以理解。

　　作为学校法人代表的黄鹤解释，虽然当地政府把行知学校定性为民办，“但学校不属于我个人，任何个人或组织不得侵占学校财产，我也是最近几个月才开始拿工资吃饭。”黄鹤取出写在学校章程里的文本，明确地说。

　　然而，这样的学校章程又具有多大的法律效力呢？如果按照《民办教育促进法》和相继出台的一些地方性民办教育促进法规来看，投资人是可以按照投入多少来获取一定回报的。

　　“我当初是以2000元的成本开始办学的，没有多少资金的投入。而且这个学校都是靠社会捐赠才有今天这个样子，如果谁把学校的东西搬回家，等于说是触犯了法律———因为侵占了学校的财产。”黄鹤再三强调学校的公益性。他给学校这部分财产性质定义为：既不是公有财产，也不私有财产，而应该是社会财产，它类似于西方国家的“慈善”事业。

　　“家当东拼西凑”

　　黄鹤算了这样一笔账，学校财产主要来自两部分：一部分是家长交来的学费，另一部分是社会个人或组织的捐款，两者所占比例大概是2:3。大兴区政府把行知学校纳入教学管理体系后，给学校扶持的物品有：500套桌凳、4台电脑、4个篮球架、4个乒乓球台、陆续建立起来的物理生物实验室等，折合为人发币共约10万元。

　　据大兴区教委办公人员张香坦介绍，大兴区政府以物质扶持过的学校有13所，9所获得审批，36所因不能达标而没有通过。区教委通过扶持一批、规范一批、整合一批的方式，促进农民工子弟学校的正常发展。

　　但即便如此，要维持民工子弟学校的正常运行还是显得异常艰难。

　　在今年的全体教师大会上黄鹤对老师们说：“我现在不管财务上的事，过一段时间我也将不再管行政上的事，我的主要任务就是筹钱。”

　　黄鹤认为，学校行政方面的事务完全可以由相关部门负责人处理，而他的当务之急则是想方设法筹到钱让学校维持下去。

　　账上34万，负债27万

　　在行知学校，一个四年级学生一学期交的学费为460元钱，对不少外来务工人员来说，这样的“便宜价”实在是十分优惠的，他们纷纷将孩子送到了这所学校。

　　黄鹤介绍说，今年小学一年级和初中一年级已经出现满员，很多班接收不下蜂拥而来的学生。学校为了把每个班控制在55人以下，没有接收下来的学生只好让他们另寻学校。

　　“去公办学校要交借读费，而且学费数目远高于我们学校，从经济上来说农民工愿意把孩子送到这里来。”黄鹤认为，为了让更多的农民工子弟上得起学，学校必须严格收费。

　　严格收费的结果是严把“用钱关”。在行知学校，一个14米长的不锈钢旗杆，是黄鹤和同事在废品收购站花费了80元钱焊接起来的。如果换在基础好的学校，也许只需区区几百元，旗杆就由教学设备公司运到学校了。

　　“学校目前账面上还有34万元，但负债是27万元，也就是说目前还有7万元左右的赢余。像这样有着1400人的学校，公办学校每年的花费至少在100万元。”行知学校的一位老师说。

　　为此，学校“紧缩银根”，对教师的工资发放严格限制。

　　王宝才是学校少数几名本地教师之一，原是大兴区采育中心小学的副书记，退休后才在行知学校任教。她说，这所学校老师们的基本工资是专科学历800元、本科1000元，再按照教学情况，增加一定的奖金和补贴。与北京市区的教师相比，这样的收入无疑“差距过大”。

　　目前，学校正在办理师资审核工作，力图使教师工资的发放走向正规化。但正规化需要学校收支的正常化，而正是这一点，让黄鹤和行知学校的老师们深感困惑。