用发展眼光权衡得失

http://www.sina.com.cn 2005年03月27日15:29 新民晚报

　　用发展眼光权衡得失

　　这边亏了那边赚

　　杭州下大力气装点西湖，西湖越来越美丽，吸引着越来越多的海内外游客，本是门票涨价的良机，为什么免费呢？游客越多不是越亏吗？

　　损失的账显而易见：西湖七大公园一年的门票收入，大约是2600万元，而“免票”后还要增加公园安全、保洁等方面的投入，门票的损失和再增加的投入，一年要6000万元。

　　但杭州人得到了免票后“立竿见影”的效益：游客增加，客流造就了商机，景区内商铺每年的拍卖收入因此大增；不少知名企业开始进驻风景名胜区发展第三产业，增添了不少税源。杭州人还看到了“潜力无限”的效益：漂亮而又免费，让更多人流连忘返，多留一天，带给餐饮、住宿、商贸、交通等的旅游收入远远超过一天的门票。免票前的2002年，杭州旅游总收入为294亿元，到2004年旅游收入已突破了400亿元。

　　杭州市委市政府还算着更大的账：西湖漂亮了，市民开心了、游客高兴了、城市的形象提升了、高层次的人才来了、国际知名的跨国公司来了……这笔大账算得好啊！

　　投资倾斜挖财源

　　杭州在自己的强项旅游上算出了一笔好账，而北京在自己相对薄弱的农村也算了一笔大账。北京把统筹城乡发展作为首都经济社会发展的重要内容，下决心将政府投资向郊区转移，加大农村基础设施建设。2004年，北京市向城区和郊区投资的比例由上一年的8020调整为6040，2005年计划达到5050。

　　资金向郊区倾斜了，那城市的发展怎么办？钱从哪里来？北京市立足用发展的眼光来算账：郊区的投入虽然见效会慢一点，但城乡统筹的步伐必须加快，否则会错过社会发展的良机；建设的步伐也不能放慢，要千方百计克服困难，用新思路促发展。北京市用政府的投资来引导和带动社会投资，“挖”出了财源。2004年政府投资166亿元，而引来的社会投资达600亿元，这些资金多数用在了道路交通、城区自来水、燃气、热力等领域，大大加快了首都经济社会的发展。

　　良性运转后劲足

　　权衡得失算账，使天津经济技术开发区保持良性运转，后劲十足。天津经济技术开发区拒绝了一个投资上亿元但污染较重的项目，虽然投资额减少，但却吸引了更多高科技、低能耗的项目。

　　在采访中，记者也发现有的地方算账只算“得”不计“失”，只重眼前不重长远，结果大手笔带来大包袱，大项目留下大隐患。在权衡得失上下功夫，我们的发展才能既快又好。

　　新华社记者朱国贤张云龙（新华社北京3月26日电）