广州人大代表倡修订规定 包二奶认定标准须细化

　　中新网3月27日电 昨天，广州市人大代表昨天提交议案，建议修订《广州市妇女权益保障若干规定》。

　　据羊城晚报消息，领衔提出议案的广州市人大代表、市妇联主席李瑾说，《广州市妇女权益保障若干规定》实施已九年，发挥过积极作用，但新形势下出现的一些新问题，也亟待解决。目前，国家《妇女权益保障法》的修订已列入全国人大常委会今年立法计划，国家

上位法修订后，该《规定》也应随之修订。

　　据介绍，尽管2001年修订的《婚姻法》，首次确立了“离婚损害赔偿制度”，将重婚、非法姘居、家庭暴力等，列为离婚的法定理由和赔偿依据，但这几年此类行为并未得到有效遏制。

　　议案认为：内里原因比较复杂，但现行法律包括修订后的《婚姻法》，对这些违法犯罪行为的界定还不够清晰明确、处罚力度不够、操作性不够强、司法救济手段不够充分等，也是一大原因。

　　因此，建议通过修订地方法规，探索针对性更强的解决方法。

　　广东省妇联副厅巡视员黄淑美表示，如果能够在地方相关法规中，对这些违法犯罪行为界定得更清楚一些，对保护妇女权益有积极意义。

　　但中山大学法学院妇女与性别研究中心主任、婚姻法专家鲁英认为，对重婚、姘居、家庭暴力等行为的界定，中国的法律规定还是比较成熟的，最高人民法院还专门出台司法解释，界定所谓“姘居”(有配偶者与他人同居)、家庭暴力等。当前之所以还有一些解决不了的矛盾，主要是执法能力与力度的问题，不是法律法规本身的问题。

　　她担心如果规定过细，也会不易操作。如果像以前一个文件规定的那样，同居三个月以上被认定是“持续稳定的”同居的话，那么差一天满三个月又算不算呢？(曾璇罗颖杨媛骆苹)