哈尔滨何时冲出沙围？沙地治理还有很多功课要做 (图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月28日08:46 黑龙江日报

　　缺少具体实施方案

　　牵头部门不知是谁

　　投资分散难成合力

　　又是一年扬沙时，每到春季，哈尔滨周边的几块沙地总会引起人们的极大关注，因为虽然其不能被视为哈尔滨市沙尘天气的始作俑者，但却是一个促使哈市扬沙天气升级的助推器。今年，当人们对哈市周边沙地的现状和成因已经不愿赘言，而是更深入地关注其治理情况时，记者却发现，哈尔滨的沙地治理还有很多功课要做。

　　沙化带存有争议

　　这两年，正当哈尔滨市轰轰烈烈争取全国环保模范城时，漫天飞舞的黄沙却从周围悄悄逼近。目前，公认哈尔滨市周边存在三块沙地，但具体是哪三块，一直存在争议：有的认为由西南方向双城市拉林河流域3.8万亩沙地、东北方向道外区民主乡坝外4500亩沙地和西北方向松北区万宝镇至肇东五站镇一线沙地组成；有的认为由西南双城市拉林河流域3.8万亩沙地、东北松花江南岸道外区民主乡坝外4500亩沙地和东北松花江北岸松北区对青山镇4300亩沙地组成。哈尔滨市环保局持后一种观点。但有一点已经形成共识，即大家都认为对哈尔滨威胁最大的两块沙地是处于季风口上的拉林河流域3.8万亩沙地和东北方向道外区民主乡坝外4500亩沙地，尤其是拉林河流域沙地，因为这里的黄沙可以借助每年春季的西南风，轻松飞进哈尔滨市区。

　　规划尚停留在概念阶段

　　任何一项工程都是规划先行，幸运的是，目前对哈尔滨市威胁最大的一块沙地———西南方向拉林河3.8万亩沙地已纳入《哈市重点功能区》的统一规划，但遗憾的是，这个规划还停留在概念阶段：从2002年开始哈尔滨市有关部门就开始关注这一沙地，但至今还没有具体实施方案。据悉，为争取资金，双城市政府已将这一沙地治理立项，但也没有具体实施方案，只能是每年尽双城市政府所能，零打碎敲的投入了48万元，种植了7.5万棵沙棘、22.5万棵杨柳树，到目前存活率很低，对沙地的治理作用微乎其微。

　　小打小闹难成合力

　　在采访中记者了解到，就拉林河沙地这一地区而言，农业、林业、水利等部门都有相应的项目资金，各部门也都按各自的条条框框在投资，但都是你投你的我投我的，没有统领，难成合力。“要想彻底治理这块沙地，小打小闹不行，只有大兵团集中作战，设立一个牵头部门，统一规划方案，统一实施治理才能明显见效。”哈市环保专家安庆国提出了自己的观点，同时，他希望，作为生态大省，我省也能设立生态恢复投资，从而加大荒沙地的治理力度。那么，究竟需要投入多少资金才能完成这块沙地的治理呢？双城市政府的立项给出了这一答案———2000万元，而且双城市可以自筹500万元。看来，如果剩下的资金能够实现农、林、水、环保等多方面的投资，资金问题不应该再成为横亘在这块沙地治理中的一道墙。

　　除拉林河沙地外，另一块急待治理的是哈市东北方向道外区民主坝外4500亩沙地。目前，经过每年1000亩的造林，严重沙化的1500多亩沙地基本得到控制，还有近3000亩土地属轻度沙化地带。据介绍，这里主要进行退耕还林，恢复草原湿地生态环境。但这3000亩沙地的治理方案目前也没有拿出，原因是松花江下游大顶子山航电枢纽工程大坝截流后，这块土地将有80％还是20％被淹没还没有确定，这将直接影响到这一沙地的治理方式。看来，这一沙地的治理仍需政府各部门的协作和沟通。

　　采访中，哈市环保部门对“三块沙地锁冰城”的说法提出异议。据他们讲，西北方向松北区对青山镇境内的4300亩沙地，经过了3年多的治理已基本完毕，沙化地基本恢复了植被，剩下的只是盐碱地。

　　对青山沙地的成功治理，也只能说明哈尔滨的沙地治理刚刚迈出了胜利的一小步，更艰巨的任务还在后面。绝不能因为体制上的弊端，再次贻误战机。否则，将无颜面对我们的父老，无颜面对我们的子孙。

　　哈尔滨市江北中环北路零公里处，吕刚屯附近一处大沙坑。丁毅鲁明摄

　　（黑龙江日报）

　　作者：来玉良薛婧

　　