今日关注·社会:“民心工程”缘何难得民心

　　整整两年以前，被重庆市政府列入年度民心工程的沙坪坝清水溪流域环境综合整治工程全面动工，沿溪20多万群众敲锣打鼓，企盼着彻底告别与臭水为邻之苦。

　　然而，时至今日，清水溪流域环境污染依然严重，当年热闹一时的民心工程已经停工半年。

　　“豪华河段”污染依旧

　　清水溪全长15.88公里，流域总面积约35平方公里。除了3个大垃圾场和沿河散堆垃圾外，流域内还分布着百余家企事业单位和20多万居民，不停地排放着工业和生活污水。

　　由于长期严重污染，清水溪成了一条臭不可闻的污水沟，当地群众反应强烈。尽管重庆市政府先后两次成立治污领导小组，由副市长挂帅推进清水溪整治工作，却始终未能彻底解决污染问题。

　　2003年，重庆市政府将清水溪治理纳入十大“民心工程”。依照计划，这一为期7年的工程总投资为5.16亿元，主要包括河道整治、污水截流、垃圾整治、水源涵养保护区建设、拆迁安置、生态补水系统工程和景观工程等。其中，一期工程为污染治理阶段，经治理的水质达到V类标准；二期工程为生态环境建设阶段，经过最终治理的水体水质将达到III—IV类标准。

　　据介绍，清水溪从梨树湾到磁器口河段长约7公里，目前整治已具雏形。然而，记者近日采访发现，投资1.5亿元整治的这处河段依然污水臭不可闻。两条污水截流干管虽已修好，却因为标高超过187米导致部分污水无法流入。原来的老河床被堆积的建筑渣土截断，形成两个巨大的水坑，坑里一团死水，颜色深黄，污物飘浮，臭气随风飘散。

　　然而，在有关部门当初的设计蓝图中，这处河段整治后却是另一番面貌———一条清溪由南至北，流水潺潺、浪花飞溅；两条绿带，高低错落；在主干河道起点等处分别设立以植物、喷泉、人行拱桥为主的游园小区……

　　现实与蓝图为何相去甚远？1.5亿元打造的“豪华河段”缘何依然臭气熏天？

　　设计缺憾造成百姓尴尬

　　对于1.5亿元打造“豪华河段”，沿岸百姓似乎抱怨更多一些。

　　改道以后，清水溪流入巨大的人造水泥河床。乌黑的河水从杨公桥冲下来，经过几米高的陡坎，腾起的白色泡沫在河床里聚集10多米远。陈师傅是重庆第二针织厂退休工人，居住在沙区工远村93号。他说：“投入巨资整治清水溪，却在我家门口制造了两个大粪坑，半年多了一直无人管。”

　　陈师傅和另外12户退休职工，就住在离粪坑大约2米远的岸边。依照大家的说法，“只有晚上入梦的时候才感觉不到臭气”，“一间屋要点两盘蚊香才行”。

　　过去，这里的13户人家共用一个公用厕所。去年整治清水溪，惟一的厕所被推倒了。张大妈说：“现在，女人只能躲在家里用痰盂，但是没地方倾倒。男人都在靠近杨公桥的角落里露天解手，那里到处都是粪便。”

　　据当地环保部门介绍，清水溪上游共有100多家企事业单位和20多万居民，全部通过这条河流排污，水质全部是劣五类。按照整治设计，大粪和黑水应当流进两条排污截流干管，送入主城排水工程处理。

　　记者在现场看到，尽管清水溪两旁的排污管道已经修建完毕，管子里面却是空空如也。原来，设计者当初认定必须有一定高度才能保证污水顺利流进主城排水工程，因此管道标高都在187米以上。然而，梨树湾以下河段的污水源头却没有187米高，污水根本无法倒流。

　　“民心工程”还要停多久

　　为了让“民心工程”真正赢得民心，重庆市沙坪坝区政府也在积极想办法，力争将整个工程提前到今年10月完工。

　　“但是，我们在资金方面遇到很大困难。”沙坪坝区滨江公司负责人说，计划争取的5.16亿元国债资金，目前只到位6300多万元。公司曾经准备利用清水溪两岸的土地价值来争取地方投资，现在也由于政府强化土地管理而使得土地优惠措施不能兑现。没有新的投资，工程只能先停下来。

　　除了资金问题，没有清水源也成为清水溪整治难的关键问题。主持规划设计的中煤重庆设计院负责人林晋说，如果抽取嘉陵江水调入清水溪，估计每吨水运行成本超过1元钱，“比自来水还贵”。

　　来自重庆沙坪坝区的消息称，清水溪整治工程将重新策划。副区长李世蓉表示，对已经完成的工程将进行全面检查，尽快报告上级部门争取尽快重新开工，让清水溪里真正流淌清水。

　　耗资1.5亿元的“民心工程”能否真正赢得民心，人们拭目以待。