丁解民的“一二三四”观

　　在江苏省淮安市即将全面启动“创模”工作和淮河流域“十五”治污攻坚进入关键阶段之时，日前，淮安市市委书记丁解民在副市长陆长苏的陪同下，率领市人事、建设、水利、林牧渔业等部门的主要负责人，来到淮安市环保局现场办公，解决环保工作中面临的一些重点、难点问题。

　　淮安市是江苏省淮河流域的重点城市之一，“十五”期间的治污攻坚任务十分繁重。

为此，丁解民十分关切询问了沿淮治污的进度和近年来全市环境质量状况，就污水处理厂建设、里运河和清安河、大运河等河流的截污导流工程建设、自然保护区建设、加强环保机构能力建设等环保重点和难点问题进行了现场办公，当场要求有关部门明确表态，限期落实到位。同时，明确要求城镇污水处理费征收还没有按要求调整到位的县，今年一定要调整到位。对一些环保重大问题，要提交到市政府常务会和市委常委会进行专门研究解决。

　　在全面分析了淮安市的环境形势后，丁解民告诫在座的有关负责人，从目前现状看，淮安环保压力越来越大，不容乐观。一是全市进入工业化加速期，环境污染将伴随工业化进程加快，工业化进程越快，环境压力越大；二是现在企业改制后，企业追求利润最大化，环保工作难度在加大；三是老百姓对环境要求越来越高，以前污染投诉少，现在百姓越来越关注其生存环境，特别是小区里边的油烟、噪声、建筑施工噪声等。

　　结合下一步淮安市环保重点工作，丁解民强调，做好环保工作，关键是抓好“一二三四”。一是坚决把好“一个关”，就是建设项目准入关，把污染项目挡在市外；严格落实环保第一审批权，努力从源头上控制新污染；在招商引资中，重污染项目坚决不能引进，发达地区转移来的不能要，轻污染的要治理达标排放方可以进开发区、县工业园区，无污染的项目才能进乡镇园区；环保部门要与招商部门建立项目通报制度，加快工业化发展，不能只要钱不要命。

　　二是积极推进“两项争创”活动，一项是“创模”，要明确目标，强化责任，加强考核；另一项是创生态市，要以创生态示范区、建设环境优美乡镇，建设自然保护区为“抓手”，扎实推进生态市建设，淮安市6个县、区都要建成国家生态示范区，力争到2015年把淮安建成国家生态市。

　　三是扎实抓好发展“循环经济”的3项工作。发展循环经济能节约资源、能源，又能保护环境。各个县区要分门别类研究，分期分批实施，大力在大企业中发展循环经济、大力在企业中开展清洁生产审计、大力在不同层面上加快ISO14000认证。

　　四是大力开展4项“环境综合整治”。首先要抓好水环境整治，各县区都要建设污水处理厂，一些配套的政策措施要到位，确保污水处理达标后排放。在大气环境综合整治中，重点抓好电厂的除尘和脱硫，要加快供热管网延伸，解决好二次扬尘问题。对固体废弃物综合整治，主要是把生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业固体废物处置好。还要加强声环境综合整治及城区交通禁鸣工作。