作者：张贵峰
黑龙江五常市委书记肖建春，在2000年上任之初，就对外公开了自己的手机号码，4年多来，肖建春接听了无数个群众打来的电话，多的时候一天300多，少的时候也有20多个。对“每一个电话，他(肖书记)都仔细地听，认真地解答，问题能解决的，就立即要求有关部门限期完成，问题不清楚的派人调查。”
毫无疑问，肖书记不辞辛劳直接倾听民声，关心百姓疾苦的行为十分值得敬佩、赞赏。但笔者不禁要为肖书记捏一把冷汗：“一天300个电话”且“都仔细地听，认真地解答”，这是怎样的工作量？一分钟一个电话，那也是5个多小时啊！更重要的是，市委书记毕竟是主政一方的“一把手”，按照现代行政管理的一般原则，宏观性的管理规划、决策而不是直接面对群众打交道，才应该是其主要工作方面，如果大量具体事务都必须要由领导人亲自出面才能解决，那么除了证明领导者本人独特出众的个人能力外，是否也表明，行政组织本身的组织理性和工作效率是存在问题的？
我们注意到，在报道中提到这样一个例子：一件村干部私分承包土地的事件，由于肖书记亲自带队处理，“使三年都没有解决的问题一个上午就解决了”，显而易见，为“领导亲自”下的惊人工作效率做铺垫的正是长期积累的无效率。因此，这种系于领导一人之身的“大快人心”结果，从整个行政管理的角度来看，却又并非幸事——既然事情原本如此简单，那么此前的组织制度都干什么去了？
