“统筹”谱就和谐曲——访许昌市委书记刘春良

　　细柳萌芽，嫩草吐碧，三月的魏都大地处处报告着春天的消息。采访团入农家，进厂矿，领略了花农的富裕、非公经济的繁盛和大工业的红火，人们无不为许昌经济和社会高度和谐的发展画卷倍感兴奋。

　　3月26日下午，许昌市市委书记刘春良接受采访，娓娓而谈地为记者“点了题”：“以科学发展观统筹城乡发展，以工促农，以城带乡，城乡互动，最终实现区域经济社会的和谐

发展，是许昌市在党的十六大以后拟定的基本发展方略。”

　　统筹工农：以工促农工农兴旺

　　作为传统农区，在科学发展的进程中，许昌面临3个突出矛盾：一是“三农”问题突出，二是工业基础薄弱，三是中心城市的辐射带动能力不强。

　　“分析这三个矛盾，要从根本上解决‘三农’问题，必须依靠工业化和城镇化。”刘春良说，“为此，我们把工业强市作为许昌发展的重中之重。”一方面积极实施招商引资和项目带动工程，扩大经济总量，另一方面加快推进国企改革，最大限度地盘活存量，优化资源配置。

　　2004年，全市新上500万元以上项目814个，总投资254亿元；126家企业完成改制，盘活资产20亿元。今年全市又安排重点项目90个，总投资达365亿元。

　　刘春良说：“以工促农，既体现在工业反哺农业、为农业提供财力支持上，也体现在用发展工业的理念发展农业上。”

　　在工业的强力拉动下，许昌市依托龙头公司，大力发展农产品精深加工，拉长产业链条，实现加工增值。目前，全市农产品加工企业达1120家，小麦和大豆的年加工能力分别达到168万吨和60万吨。统筹城乡：以城带乡城乡俱强

　　“打破城乡二元结构，坚持城乡统筹，通过中心城市的辐射带动作用，加快农村发展，是许昌发展的又一个‘关键点’。”

　　许昌市近年来通过实施经营城市战略，多方融资80多亿元，建设了一大批城市基础设施项目，使城区面积迅速扩大到48．7平方公里，城镇化率7年间提高了16．6个百分点，城市工业和服务业迅速繁荣起来。

　　2004年，许昌市依靠城市企业和中介组织，就地安置农民工65万人，向外输出63万人，占农村富余劳动力总数的75％，使工资性收入在农民人均纯收入中的比重达32％。

　　统筹发展：速度效益齐头并进

　　刘春良说：“坚持城乡统筹，科学发展，就要在努力保持较高速度的同时，更加注重提高质量、优化结构、提升效益。”

　　2004年，许昌市各项主要经济指标均创1997年以来的最高水平，特别是效益指标远超速度指标，令人刮目相看：ＧＤＰ增幅为14．9％，而财政一般预算收入增幅则为46．3％；全市工业增加值增幅为16．1％，而工业企业实现利税增幅则为35．9％。

　　由于经济效益的大幅提高，各项社会事业有了雄厚的财力支持。据统计，2004年全市财政一般预算支出中，科技支出增长了33．5％，教育支出增长了25％，文体支出增长了42．6％。②13