联合国亚太经社会环发部长会 潘岳谈环境经济

　　中新网3月29日电 据中国环境报报道，联合国亚太经社会(ESCAP)第五届环发部长会议昨日在韩国汉城举行。韩国总统卢武铉、联合国环境署执行主任特普费尔、ESCAP执行秘书金学洙、日本前首相桥本龙太郎及58个国家与地区的42位部长出席会议。

　　会议主题是实现亚太国家的“绿色增长”。中国代表团团长、国家环保总局副局长潘岳在大会发言中提出，中国要实现“绿色增长”，必须实施新的环境保护政策和战略，并配套一系列环境经济政策来支撑。

　　潘岳说，中国大部分地区仍处在工业化和城市化的中期阶段，经济增长相当粗放，许多地区还在以单纯GDP增长作为衡量政绩的主要标准，这使得环境与发展矛盾更加突出。中国贯彻科学发展观、实现“绿色增长”还面临很多困难和阻力。他就如何实现中国“绿色增长”提出5点主张：

　　一是突破资源、环境“瓶颈”制约，大力发展“最有效利用资源、保护环境”的循环经济，努力建设增长绿色型、资源节约型、环境友好型的社会。

　　二是探索打破行政区划，根据不同区域与流域人口、资源、经济、环境容量，重新制订不同区域发展目标和方式的途径，设定不同的考核标准，对大规模的经济开发活动进行战略环境影响评价。

　　三是积极制订一系列环境经济政策，用经济杠杆调节环境保护的相关利益分配；为区域平衡和社会公平而制订生态补偿制度，使受益地区对受损地区、发达地区对保护地区、高消耗的富裕人群对低消耗的贫困人群要给予利益补偿；为开发新能源、鼓励生产和消费环境友好型的产品制订一系列财税补贴政策。

　　四是克服地方保护主义，加强环境监管，进行环境监管体制改革，国家加强对重点区域、流域的环境监察，协调、监督跨区域、跨流域的环境问题，监督地方政府是否履行环保职责的问题，地方政府也要加强对下级政府和重点企业的环境监管。

　　五是加强环境保护的公众参与和监督，通过实行环境信息公开、召开听证会、开展环境公益诉讼等一系列制度，保障环保NGO参与环境公共政策的讨论。

　　潘岳还介绍说，中国计划在3～6年内，初步建立符合中国国情的绿色国民经济核算体系框架。(际宣)