本报讯 (记者黄玉迎)一位参与房地产税改革的税务专业人士昨天向本报记者透露,本市作为房地产税试点城市,目前新老城区都在进行房地产税的模拟测算。针对房屋权属、房屋价格的确认等房地产税开征难题,摸索实际解决办法。
开征难在确认房价
财政部副部长楼继伟曾在今年2月透露,物业税正在做模拟测算,不久将在国内部分地区试点,首批确定的试点地区包括北京、重庆、深圳。近日,财政部副部长肖捷又明确表示,中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻,问题严重,今后一段时期将重点推进房地产税改革。
据这位参与房地产税改革的税务专业人士介绍,目前本市房地产税的难点则主要集中在税基的确定上。全面开征房地产税的前提,是房屋权属和房屋价格的确认。但是,北京既有老城区,也有新城区,在同一城区里又有新房和旧房。这就给确定房屋的价格,即房地产税的税基带来很大难度。比如说,在繁华的王府井地区,现在的地价十分昂贵,但是,对地区里住了多年的老房子还按照统一的高昂地价来征房地产税,显然不合适。
而且,在我国,房屋还不是完全意义上的商品经济条件下的产物,计划经济时代的福利分房并没有消失。这也给房屋权属和房屋价格的确认带来麻烦。在同一地区两套相同的商品房,如果是单位低价出售给个人的,可能买房时只花三四万元的成本价。但是按照商品房来购买,价格可能就变成了三四十万。这相差10倍的购房价,如果按照统一的固定税率来征收房地产税,也是不公平的。
出租转卖将课重税
这位税务专业人士还指出,房地产税一旦开征,囤积房屋的房地产商、炒房团、炒房“个体户”将面临沉重的房地产税。房地产税改革的目标之一就是遏制炒房行为,让房地产市场重回良性发展轨道。在北京,一两个炒房“个体户”就能在新楼盘开盘当天买下整栋楼,然后就长时间地空置,等涨价时再卖出,以谋取高额差价。新的房地产税开征后,这些以投资增值为目的的购房者,将不得不迫于房屋保有阶段的税负压力而将多余房屋重新交回市场流通,从而增加房屋的供给量,平抑房价。
而有专家表示,新的房地产税还应对房屋转卖行为征收较高的流转税。而且,流转税的税率应该高到足以抵消房价上涨的利益,使得炒房投机者不能从中获利。
