广州将启用出租屋和流动人员管理新规

　　雇用无暂住证者可罚五百

　　时报讯 (记者 何雪华 通讯员 李蔚光 张毅涛 陈志雄) 记者昨日从广州市公安局新闻办公室获悉，为了清除出租屋和流动人员聚居地的治安隐患，从4月1日起，广州启用管理租房行为和流动人员新规，加大对违反租赁房屋和流动人员治安管理规定行为的处罚力度。8类违反租赁房屋和流动人员治安管理规定的行为，公安机关将适用简易程序，实施当场处

罚。

　　流动罪犯 落网前九成落脚出租屋

　　据警方介绍，目前有超过300万的流动人口在广州工作、生活，多年来，广州人尤其是广大出租屋主为这些流动人员提供居住环境，自觉履行责任和义务，大力支持、配合公安机关对出租屋实行治安管理。但目前确实有少数出租屋主、用工单位和流动人员拒不履行治安管理的义务，不按照有关法律法规的规定办理出租手续和暂住登记，拒不整改出租屋存在的治安、消防问题，以致出租的房屋成为藏污纳垢的场所，给全市社会治安和人民群众的生命财产安全带来很大的隐患。如曾经在天河区冼村街、海珠区瑞宝街出租屋发生的火灾事故，就是因为出租屋主不履行治安管理责任，没有及时整改消防隐患，造成出租屋内发生重大火灾，导致人员伤亡。

　　据警方提供的一份统计数字显示，在广州市抓获的流动犯罪人员中，有90%以上落网前在出租屋落脚，出租屋成为流动犯罪高危人群主要藏身之处和活动地。部分地区出租屋更成为刑事犯罪活动的集散地，形成局部治安混乱的高发案地带。

　　警方新举 出租屋恢复签治安责任书

　　正是因为这种严峻的局面，广州对出租屋和流动人员的治安管理一直常抓不懈。警方介绍，2005年是广州市城市管理年，加强出租屋与流动人员的管理与服务是“管理年”的一项重要内容。

　　警方为履行在出租屋流动人员治安管理中的职责，根据公安部等6部委及省公安厅的要求，将对全市出租屋重新恢复签订《治安责任书》制度，由出租屋所在地派出所、出租人、承租人三方共同签订，共同履行治安管理责任。

　　如有违规 按相关法律法规当场处罚

　　同时，从4月1日开始，警方将集中时间、集中警力，对不履行《治安责任书》义务和责任、违反租赁房屋和流动人员治安管理规定的行为加大处罚力度，特别是对出租屋相对集中和流动人员聚居等治安情况较为复杂、各类案件多发的重点地区，对符合适用简易程序处罚条件的8类违规行为，经教育拒不改正的，将按照相关的法律法规实施当场处罚(详见下表)。

　　为做好此项工作，近日，市政府办公厅出租屋管理处会同广州市公安局户政部门，与各区出租屋管理工作领导小组办公室、街道办事处和出租屋管理服务中心召开专门会议进行部署。

　　广州出租屋和流动人员管理新规

　　1、

　　违规情形

　　出租人办理房屋租赁登记备案后未签订治安责任书，经通知拒不改正；

　　处罚措施

　　责令限期补办手续并没收非法所得，情节严重的可并处月租金5倍以下的罚款。

　　2、

　　违规情形

　　机关、团体、企业、事业单位、个体工商户雇用、招聘无暂住证的流动人员；

　　处罚措施

　　责令限期办理，逾期不办对所在单位处500元以下罚款。

　　3、

　　违规情形

　　任何单位扣押流动人员暂住证(公安机关依法执行公务除外)；

　　处罚措施

　　责令立即返还证件并处以500元以上1000元以下罚款。

　　4、

　　违规情形

　　出租房屋或者床铺供流动人员住宿，不按规定申报登记住宿人户口；

　　处罚措施

　　处以50元以下罚款。

　　5、

　　违规情形

　　将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员；

　　处罚措施

　　处以月租金3倍以下罚款。

　　6、

　　违规情形

　　流动人员不按规定申报暂住户口登记、申领暂住证，经公安机关通知拒不改正；

　　处罚措施

　　处以50元以下罚款或者警告。

　　7、

　　违规情形

　　流动人员使用过期暂住证，经责令限期办理，逾期不办；

　　处罚措施

　　处以50元以下罚款。

　　8、

　　违规情形

　　遗失暂住证或者需要变更暂住证登记项目，经责令限期办理，逾期不办。

　　处罚措施

　　处以50元以下罚款。