扎龙还在提心吊胆(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月30日05:22 四川新闻网-成都商报

　　从21日起，丹顶鹤之乡扎龙自然保护区齐齐哈尔境内的克钦湖附近多处起火，扑灭，复燃，再扑……缺水、灭火设备严重不足，村民不得不用扫帚扑火，无法控制的大火越烧越猛，火头高达五六米。27日，一场大雪降下才侥幸将火浇灭。据林业部消息，持续一周的扎龙湿地火灾初步估计过火面积超过10万公顷，南归丹顶鹤无家可归，不得不飞越黑龙江，避难俄罗斯。这一切是谁的过错？“禁火令”为何成一纸空文？

　　记者：湿地补水前，火灾隐患有无预防措施？

　　李长友：没有。目前无法从根本上预防火患，除非湿地核心区没有村屯，无人居住。核心区移民无法实施和湿地缺水仍是困扰保护区的两大难题。

　　记者：管理部门不是早已明文规定，禁止烧荒吗？

　　李长友：是。管理部门确实规定严格限制生产性烧荒，但要真正杜绝这一现象，并非易事。要想实现必须靠政府财政补贴，管理局空有想法，没有办法。居民的生产生活已经影响到丹顶鹤等珍禽的栖息繁殖，核心区的近4000人是苇塘大火发生的火源。实施移民对保护生态和帮助农民脱贫、预防大火等都有益，但我的这个建议一直无法实现。管理部门的执法权哪去了？

　　记者：在保护区里人和丹顶鹤不能和平共处吗？

　　李长友：不能。要想杜绝火患，就得把村庄变成鹤岛，让丹顶鹤有真正独立的生存空间。管理局仍无法用执法权对村民进行约束，只能口头警示。

　　记者：2003年起实施的《黑龙江省湿地保护条例》不是已经赋予管理局执法权了吗？

　　李长友：是。《条例》中确实对湿地生态补水和自然保护区核心区移民问题作了明确规定，这是第一个湿地资源保护地方性法规，认为资源失去保障的湿地自然保护区应当建立长效补水机制；湿地自然保护区核心区严禁定居人口。本来看起来是有希望了，但是实施起来却有困难，移民问题没有钱补贴，补水没有经费，连防火救火工作也很难开展。而且，扎龙自然保护区的管理体制也存在先天不足。保护区涉及4县两区、14个乡镇，要理顺区内捕鱼、开荒、烧荒、修路等事都难，更不必说补水移民等大事了。

　　记者：那么，在立法上继续努力能否破解难题？

　　李长友：应该可以。从去年开始，黑龙江省人大常委会研究起草《扎龙国家级自然保护区管理条例》，准备对湿地生态补水和自然保护区核心区移民问题如何实施提出办法，理顺保护区管理体制。谁从上游掐断丹顶鹤生命之水？

　　近年来，每年从南方归来的丹顶鹤越来越少。李长友表示,丹顶鹤归来数量减少的主要原因是缺水断粮。缺水的主要原因是乌裕尔河中上游农业开发对水资源的需求大量增加，这样对本应进入扎龙湿地的水进行了截流、分流。与扎龙湿地毗邻的大庆西部，因连年采油已形成5560平方公里的地下水下降漏斗，地面塌陷等地质灾害造成缺水现象严重。不过，只要补水及时，丹顶鹤仍会陆续归来。(综合新华社、生活报报道)