纸上的“一流”何时落地

　　◎青山

　　日前，一项“中国食品安全战略研究”课题通过了专家鉴定和验收，专家组一致鉴定该课题已达到国际先进水平（《中国经济时报》报道）。

　　中国食品安全战略研究，达到了国际先进水平。这本是一个令人振奋的消息，但笔者

却怎么也兴奋不起来。尤其在当前，“苏丹红”风声鹤唳，有毒食品层出不穷之际，突然传来“中国食品安全战略研究达到国际先进水平”的消息，怎不让人感到纳闷、吃惊与疑虑。

　　谁也不否认食品安全研究的价值。在食源性疾病这个人类健康的重要威胁日益严重的今天，食品安全具有广泛的社会关注度。这项研究，于国于民都十分有益。但面对世界一流水平的食品安全研究成果，笔者要问：食品安全研究是一流水平，我们的食品安全管理水平是几流？如何把科研成果转化为管理生产力？从战略研究到现实管理的距离有多远？

　　以“苏丹红”事件为例，今年2月18日，当英国发出全球紧急通告之际，我们的食品安全部门为何无动于衷？当《第一财经日报》第一个向民众通报之时，那些主管部门为什么说“还没有接获相关消息”？当民众担忧有多少食品被“染红”时，当诸多“涉红”商家信誓旦旦地保证没问题时，有关部门的反映为何普遍滞后？我们的食品安全管理体系、预警和紧急反应机制，难如人意，肯定算不上一流水平。

　　任何研究都不能脱离现实。数不清的“毒食品”案例，暴露了我国食品安全管理上诸多问题。如食品药品监督管理、农业、卫生、质检、商务、工商、科技、环保等部门多头管理，导致职责不清、管理重叠和管理缺位等问题；食品安全标准体系、检验检测体系、认证认可体系等方面明显不适应的问题；食品安全管理体制和法律法规体系不健全的问题；食品安全科技成果和技术储备不足问题，等等。没有这些漏洞，哪来那么多的毒猪肉、毒奶粉事件？如果说一流的研究成果，对解决这些问题没有实际帮助，何用之有？即使是最先进的制度设计，如果不被采纳，也是废纸一堆。

　　食品安全管理上的种种弊端，已经是多年老话题，并且连续两年成为全国两会的焦点之一。好意见、好建议数不胜数。问题之所以久拖不决，原因错综复杂，涉及到既得利益者的既得利益，也涉及到以人为本执政理念的落实。“立说”重要，“立行”更重要。对管理者和决策者来说，魄力和决心，比世界先进水平的研究成果要重要得多，如果没有壮士断臂的勇气，食品安全问题还是难以走出现实“怪圈”。