罗志军：全力提升反腐倡廉水平

　　【南京日报报道】 （记者 许震宁 通讯员 郭志勇毛可斌）昨天，市委召开全市惩治和预防腐败体系工作目标分解会议。市委书记罗志军强调，进一步提高对推进惩防腐败体系建设重要意义的认识，深入推进惩防体系建设，对于不断增强我市反腐倡廉工作的预见性、主动性和科学性，全面实现“两个率先”、加快推进三个文明协调发展、努力构建和谐社会、永葆党的先进性，都具有极其重要的意义。

　　市委副书记、市纪委书记王浩良就落实今年惩治和预防腐败体系目标作了讲话。会议部署了今年全市惩治和预防腐败体系的任务分工。6家单位在会上交流了经验。

　　罗志军说，深入推进惩防体系建设，是加大从源头上治理腐败力度的重大举措。最近，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上预防腐败的根本举措，是指导我们做好新形势下反腐倡廉工作的纲领性文件。去年5月，市委按照中央要求和部署，从客观实际出发，出台了《建立健全预防和惩治腐败体系的意见》，全市各级各部门以《意见》为抓手，狠抓防治体系各项目标任务的落实，取得了阶段性成效。

　　罗志军同时指出，我们要认识到，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因，体制、机制、制度改革创新和治本抓源的任务更为艰巨，迫切要求我们加快构建惩防体系，加快推进反腐倡廉的规范化、制度化、法制化进程，不断开辟反腐倡廉工作的新境界。

　　“深入推进惩防体系建设，是南京加快推进‘两个率先’、三个文明协调发展的客观要求，是构建和谐南京的迫切需要，是保持党的先进性的内在要求。我们要进一步围绕加强党的执政能力建设，围绕推进服务型政府和法治政府建设、围绕全市改革发展稳定的工作大局，构建惩防体系。”罗志军说，必须把不断提高党的执政能力作为构建惩防体系的出发点和着力点，通过落实各项惩防措施，体现科学执政、民主执政、依法执政的要求。要通过加强教育这个基础，进一步提高党员干部的党性修养和思想道德修养，强化各级领导干部立党为公、执政为民的理念，保持各级党组织的先进性和纯洁性；通过制度建设这个保障，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，更好地贯彻落实“依法治国、依法执政”的基本要求；通过强化监督这个关键，进一步发扬党内民主，强化党内监督，保证各级领导干部正确行使人民赋予的权力。构建惩防腐败体系与建设服务型政府和法治政府，相互一致，互为一体。保证行政权力合理合法的行使，是惩防体系建设的重要目标。

　　罗志军要求，进一步加强推进惩防腐败体系建设的组织领导。各级党委和政府要切实把推进惩防腐败体系建设工作摆上重要位置。要始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实将惩防体系建设纳入经济社会发展和党的建设总体工作布局中，统一组织，统一部署，统一实施。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，制定切实可行的实施方案，作出周密部署，形成工作合力，不断丰富和完善我市惩防腐败体系的理论和实践，使南京的反腐败工作更加具有科学性、针对性和预见性。全市各级各部门要认真负责地抓好各自工作的落实，建立责任机制、检查考核机制、督查奖惩机制。实行奖优罚劣，对领导不力，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现腐败问题的地区和部门，必须按规定严肃追究主要领导和直接领导责任。

　　王浩良说，要把握形势，抓住机遇，进一步增强完成目标任务的信心和决心，要突出重点，创新手段，切实提高落实年度目标任务的成效，要加强领导、落实责任，确保年度目标任务落到实处。他说，我市去年建立的符合南京实际的惩防体系，在全市形成了共识，各级党组织在实践中已积累了一些成功经验，这对于我们做好今年党风廉政建设和反腐败工作，具有重要指导作用。各级党委、政府和纪检监察机关要增强做好工作的决心和克服困难的信心，继续开创今年党风廉政建设和反腐败工作新局面。

　　(编辑　小诠)